江苏省太湖蓝藻暴发应急预案.docx

江苏省太湖蓝藻暴发应急预案
—、总则
（一）编制目的。
健全太湖蓝藻暴发应急机制，增强应对处置能力，确保我省太湖
水源地饮用水安全，保护和改善太湖生态环境，保障人民群众生命健
康安全和社会稳定。
（二）编制依据。
依据《中华人门和地方开展监测预警。监测预警内容包括：太湖
蓝藻水华、太湖水质、湖泛、饮用水水源地、自来水厂原水、自来水
厂出厂水、水龙头出水、气象环境等。3月1日至10月31日，启动
监测预警信息报告制度，省水利厅、省住房城乡建设厅、省气象局以
及中国科学院南京地理与湖泊研究所等单位和地方每日向省生态环境
厅（省太湖办）报送2次监测预警信息，周三和周日增加蓝藻水华分
析预测。发现异常藻情、水质黑臭、湖泛事件或饮用水水源地、水厂
水质异常波动等情况,1小时内报省生态环境厅（省太湖办），做到
早预警、早准备、早防范、早处置。叶绿素a浓度、藻细胞密度、溶
解氧浓度等采用自动监测数据，当自动监测设备出现故障时，以人工
巡测数据替代。
（二）分级应对。
监测预警信息证明达到重大事件、较大事件标准的，由省生态环
境厅（省太湖办）立即组织先期处置并召集有关专家研判，判定为重
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大事件和较大事件，在向有关设区市人民政府发出预警的基础上，及
时提出省级应急响应建议。
监测预警信息证明达到一般事件标准的，省生态环境厅（省太湖
办）将监测信息函告有关设区市人民政府，并会同地方人民政府及时
组织专家研判，判定为一般事件，地方人民政府负责应对，并将应对
情况报送省生态环境厅（省太湖办）。
启动应急响应后，省生态环境厅（省太湖办）将监测预警信息报
生态环境部水司和监测司，抄送太湖流域东海海域生态环境监督管理
局。
四、响应分级
省防控太湖蓝藻应急处置工作领导小组负责太湖蓝藻暴发应急处
置工作，当发生重大事件、较大事件时，省防控太湖蓝藻应急处置工
作领导小组即转为省太湖蓝藻暴发应急指挥部，根据需要组织相关专
家，赴事发点统筹协调、现场指挥、应急处置、督促指导等工作。
发生重大事件，省太湖蓝藻暴发应急指挥部启动一级应急响应，
由省人民政府主要负责同志担任总指挥。
发生较大事件，省太湖蓝藻暴发应急指挥部启动二级应急响应，
由省人民政府分管生态环境负责同志担任总指挥。
发生一般事件，启动三级应急响应。省生态环境厅（省太湖办）
根据需要组织相关专家，赴事发地督促指导地方人民政府开展应急处
置工作。
主要应急处置措施包括强化监测预警、饮用水安全保供、清淤捞
藻、增氧曝气、调水引流、控污限排等。
省太湖蓝藻暴发应急指挥部下设若干工作组，各有关部门按照部
门职责，参加相应工作组。
（一）综合协调组。
启动一级应急响应由省人民政府办公厅牵头，二级应急响应由省
生态环境厅（省太湖办）牵头，相关部门和事发地人民政府参加。
主要职责：在省太湖蓝藻暴发应急指挥部领导下，负责总体协
调、工作指导、督办核查等工作，并具体做好沟通衔接、工作保障、
有关会议安排、材料起草、信息汇总和报送等工作。
（二） 监测预警组。
由省生态环境厅（省太湖办）牵头,省水利厅、省气象局、中科
院南京地理与湖泊研究所和事发地人民政府参加。
主要职责：负责气象环境条件监测和天气预报，开展太湖水质、
蓝藻、湖泛的监测预警，组织应急监测。
（三） 饮用水保供组。
由省住房城乡建设厅牵头，省卫生健康委和事发地人民政府参
加。
主要职责：负责做好水厂原水和水龙头出水水质监测、处理和供
应，开展疫病监测和卫生防疫等工作。当水源地发生污染时，及时采
取科学有效的应急处理工艺和措施，当一个或多个水源地因污染停用
时，按照当地人民政府确定的应急供水调度方案实施。
（四） 蓝藻打捞组。
由省水利厅牵头，省农业农村厅和事发地人民政府参加。
主要职责：调集打捞队伍及船只突击打捞蓝藻和水草，确保饮用
水水源地保护区、湖泛易发区、风景名胜区、居民聚集区和交通干道
等重点水域蓝藻打捞做到日生日清；对因蓝藻、水草死亡造成的水质
黑臭，采取紧急围挡隔离、曝气增氧措施;对打捞出湖的蓝藻、水草
妥善处理，防止二次污染和次生灾害。
（五）湖泛应急组。
由省水利厅牵头，省气象局和事发地人民政府参加。
主要职责：组织开展重点水域湖泛防控,落实曝气增氧措施、组
织应急清淤、适时实施人工增雨等。
（六）控污限排组。
由省生态环境厅（省太湖办）牵头，省工业和信息化厅和事发地
人民政府参加。
主要职责：针对事发水域相关入湖河流周边区域排污企业开展排
查、执法,视情要求尾水直接排入入湖河道的工业企业和其他非民生
保障、社会公益事业类的排污单位停产停排；对于接收工业企业废水
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