从农村高素质群体到城市中的边缘者.docx

从农村高素质群体到城市中的边缘者.docx从农村高素质群体到城市中的边缘者——影响技能性人力资本生成因素的观察张智敏唐昌海内容提要:本项研究,首次将进城务工经商人员的人力资本存最分为基本的人力资本存最和体现现代城市经济技术的技能性人力资本存竄。本文通过调查发现,进城务工经商的农村高索质群体的基本人力资本存量不但高于农村人口的桀体平均水平,而II也高于流入地城市人口的平均水平,但技能性人力资本存量有明显的缺失,这种缺失主要受主观认识和收入保障两个关键性I大1素制约。分析认为,从根本上防止农村高素质群体在城市中的边缘化现象,必须关注影响技能性人力资本“投资决策”“投资动力”"投资阻力”的相关因素。才能把握好技能性人力资本生成的有效途径。关键词:农村高素质群体城市中的边缘者影响因素观察作者简介:张智敏,湖北大学教育学院,430062;唐昌海湖北经济学院社科系,430205一、概念的定义与研究目的本文所指的农村高素质群体是指生长在农村,绝大多数人具有一技之长或称能工巧匠的农民。他们一般都年轻力壮,吃苦耐劳,头脑灵活,精打细算,敢冒风险,自强自立,不甘于家乡经济落后的现状,“离土离乡”流入到城市里务工经商。这些人在农村往往被称之为能人,精英,或者有发展潜力的高素质群休。本文所指的''城市边缘者”是指在进城的这些农村高素质的农民群体中,山于在城市打工屮的种种境遇,在城市非正规部门从事社会地位低、收入不高、技术含最低的职业,他们在城市生存状况不尽人意,往往被称为农民工。需要指岀的是,在农村高素质群体中有许多人进城后,通过自C的努力拼搏,已经成功转型,成为城市里的精英或者白领阶层者。因此,农村高素质的农民群体中的成功转型者不在本文的研究范畴。从农村高素质群体到城市中的边缘者。从教育经济学的角度分析可以归结为人力资本投资短缺现象。在以往的研究中,学者们対此有两种看法:一是教育的缺失与缺位,即这批人在城市属于“受教育程度偏低的群体”,不具备竞争优势,他们极易被抛到城市边缘,并认为造成边缘化的基础是农村职业教育的缺位和边缘化的结果。(徐本仁,1994;曾青云等,2005;赵本涛等,2004;刘立农,2004;易首菊,2005);另一种观点认为,这一群体职前培训和在职培训的直接收益是不显著的,所以其需求也是不足的(李湘平,2005;朱建文,2004)0丄述两种观点虽从客观环境或者社会的需要出发,讨论了边缘化问题的,但实证分析显示,过于强调进城务工经商人员"受教育程度偏低”,不具备竞争优势,这是一个需耍讨论的结论。因为笔者曾多次调查发现,流入城市务工经商的人员,其幣体平均受教育水平不但高于流出地农村,血且也高于流入地城市平均水平。从教育人力资本储备看,他们既具备了流动的基本条件,又达到了人口流动的学历临界点,也获得了流动的经济“剩余”(张智敏,2003;2006)3相关研究也证明,进城务工经商人员平均受教育水平高于同期全国人均受教育水平(2005)。因此,要从本源上分析“边缘化”问题,不仅要从客观经济制度、社会制度层而分析,血II更不能忽视主体需求层而特征,要研究进城务工经商人员的职业教育培训需求,必须关注这一群体的个体特征、职业特征和偏好(张智敏,2007)o本文讨论的是,这一边缘群体的人力资本总存量是不是过低?在流动的"可能”与流动的"剩余”中他们究竟缺少什么?有哪些关键性因素克接导致了他们成为了“边缘者”?如何才能真止使他们摆脱困境?二、调查设计与研究方法(一) 调查对象与调查过程本研究的对象是进入武汉市城区的外來务工经商人员,这些人员往往租住在’‘城中村”或者老城区的简易民厉中,英职业主要集中在传统的建筑业,餐饮业,服务业中。本次调杳是2006年农村人口职业技术教育需求问题调查的扩展调查(张智敏等,2007)o这次调查有意限定了观察对象,主要选择进城务工年限较长,已婚,有子女并在上学的外來务工经商人员。目的是想观察随着务工年龄和务工工龄的推移,外来务工人员生存质量与人力资本质量之间的关系是否有别于未姬和工龄较短、年龄较年青者。调查地点主要选収了外来务工人员比较集中洪山区的小何村、陈家湾、三角路村;江岸区余华岭简易小学中的外来务工人员子女的家长。这些地方在上个壯纪60年代以前是武汉市近郊,现在己经是武汉帀非常繁华的中心城区的城中村了,这里聚集着大量的外來务工人员,其职业主要是个体商贩,建筑工人,家庭装修工,餐饮业服务员等。本次调杳在设计了专门问卷的基础上进行了试调杳。筛选调杳指标后,发放问卷300份,完成有效问卷266份,%o(二) 变量设计为了全而了解和描述被调查的人力资本存量,本研究设计了基本人力资本存量指标:年龄,性别,婚姻,务工初龄,务工工龄,学历,收入;技能性人力资本存量指标:工作的技术含量,职前培训经历,工作中的培训机会,从业地培训资源获得等。为了研究影响被