安全风险管理与风险识别课件.pptx

安全风险管理与风险识别
安全生产监督管理部
2018年1月
一、安全风险管理
二、风险识别
三、风险评价
四、风险控制
一、安全风险管理
1、风险与风险管理
2、风险管理特点
安全风险管理就是指通过识别生产经营通过感知风险，才能进一步在此基础上进行分析，寻找导致风险事故发生的条件因素，为拟定风险处理方案，进行风险管理决策服务。
分析风险：即分析引起风险事故的各种因素，它是风险识别的关键。
1、用感知、判断或归类的方式对现实的和潜在的风险性质进行鉴别的过程。
2、存在于人们周围的风险是多样的，既有当前的也有潜在于未来的，既有内部的也有外部的，既有静态的也有动态的等等。风险识别的任务就是要从错综复杂环境中找出所面临的主要风险。
3、风险识别一方面可以通过感性认识和历史经验来判断,另一方面也可通过对各种客观的资料和风险事故的记录来分析,归纳和整理,以及必要的专家访问,,因而风险识别是一项持续性和系统性的工作,要求风险管理者密切注意原有风险的变化,并随时发现新的风险。
风险分析是在风险识别的基础上对风险发生的可能性和影响程度进行描述、分析、判断，并确定风险重要性水平的过程，是风险应对的直接依据。
风险分析的程序，主要包括分析风险可能性、分析风险影响程度、确定风险的重要性水平。
风险分析的方法，主要包括定性方法、定量方法、定性与定量相结合的方法。常用的定量分析方法主要有敏感性分析、行业标杆比较法、风险价值法、情景分析法、压力测试法、风险矩阵法等。
三、风险评价
风险评价risk assessment
评价风险程度并确定其是否在可承受范围的过程。
风险评价范围
企业风险评价的范围应包括：
1）规划、设计和建设、投产、运行等阶段；
2）常规和异常活动；
3）事故及潜在的紧急情况；
4）所有进入作业场所的人员的活动；
5）原材料、产品的运输和使用过程；
6）作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；
7）人为因素，包括违反操作规程和安全生产规章制度；
8）丢弃、废弃、拆除与处置；
9）气候、地震及其他自然灾害。
风险评价方法
企业可根据需要，选择有效、可行的风险评价方法进行风险评价。常用的评价方法有：
1）工作危害分析（JHA）；
2）安全检查表分析（SCL）；
3）作业条件危险性分析（LEC）等方法
风险评价准则
企业应依据以下内容制定风险评价准则：
1）有关安全生产法律、法规；
2）设计规范、技术标准；
3）企业的安全管理标准、技术标准；
4）企业的安全生产方针和目标等。
制定准则
公司制定的评价准则包括事件发生的可能性L和事件后果的严重性S，以及与其对应的风险度R。
风险度R=事件发生的可能性L×事件后果的严重性S。
事件发生的可能性L值大小判断准则：
鉴于事件发生可能性大小与及其发生频率与现有的防范、预防、检测和控制措施息息相关，倘若各项控制措施到位，并处于良好状态，则事件发生的可能性（L）值会大大降低。如下表所示，等级数值越大，说明事件发生的可能性越大
危害发生的可能性L判定准则
等级（L)
事件发生可能性（L)标准
5
现场没有采取防范、监测、保护、控制措施，或危害的发生不能被发现（没有监测系统），或在正常情况下经常发生此类事故或事件。
4
危害的发生不容易被发现，现场没有检测系统，也未作过任何监测，或在现场有控制措施，但未有效执行，或控制措施不当，或危害常发生，或在预期情况下发生。
3
没有保护措施（如没有保护装置、没有个人防护用品等），或未严格按照操作程序执行，或危害的发生容易被发现（现场有监测系统），或曾经作过监测，或过去曾经发生类似事故、事件，或在异常情况下发生过类似事故、事件。
2
危害一旦发生能及时发现，并定期进行监测，或现场有防范控制措施，并能有效执行，或过去偶尔发生危险事故、事件。
1
有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施，或员工安全卫生意识相当高，严格执行操作规程，极不可能发生事故、事件。
危害后果严重性S判定准则
S值
人员伤亡情况
财产损失/万元
停工情况
其他
5
造***员死亡
﹥60
公司停车
重大环境污染
4
造***员重伤
﹥20
部分关键装置停车
公司形象受到重大负面影响
3
造成轻伤
﹥10
降低生产负荷
造成环境污染
2
造***员轻微伤
﹤3
影响不大，几乎不停车
造成轻微环境污染
1
无人员伤亡
无损失
无停车
无污染、无影响
风险等级R判定准则及控制措施
风险等级
风险（R=L×S）
控制措施
巨大风险
20