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城乡一体规划的新探索
—一中山市小榄镇总体规划
口周榕, 文国玮, 刘淑英
.清华大学建筑学院, 北京; .小榄镇城市规划管理所, 广东中山
摘要小榄镇是珠江三角洲城镇化发展较快的典型城镇, 其总体规划的修编在城乡一体化原则指导下, 通过对全镇域工业和城
乡用地布局的调整, 形成以集中的城市型主城区和相对分散的城乡一体化的小组团相结合的生态型总体布局, 解决在城镇化过程
中产生的阻碍小榄镇经济进一步发展的问题。
关键词小榄镇;城镇化; 城乡一体化
文章编号中图分类号. 文献标识码
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田总体规划修编的背景. 乡布局绨哩扩大开发, 无计划征用土地, 进行大量
小榄镇的城乡社区是在城乡历史发的非法建设, 同时有些地区大量耕地荒
中山市小榄镇是中山市北部的中心展的过程中自然形成的, 缺乏统一规划废以及村级社区分散建设的现象尤为严
镇, 改革开放后经济发展与城镇建设成和对现有用地的统一管理, 大部分城乡重, 造成城镇土地资源紧缺, 土地使用
就显著, 是中国乡镇之星、全国小城镇地区基本呈蔓延式扩展, 道路系统自由浪费和利用效率降低。
建设示范镇。小榄镇于年编制的发展,缺乏系统性, 因而出现了乡村发根据小榄镇现状土地效益的统计表
总体规划, 对小榄镇的社会经济发展和展包围工业, 使工业布局分散, 阻碍了明, 整体上小榄镇城乡建设用地指标偏
城市建设起到了重要的指导作用。城镇空间发展的状况。目前新旧社区界大,特别是乡村建设用地使用效益过低。
进入世纪, 在加入的新形限不分明, 各个社区特点不突出, 未形规划应通过调整用地布局和用地挖潜,
势下, 特别是面对乡村企业迅速发展, 成相对分离和有机组合的关系。城镇的努力提高土地使用效益。
城乡差别大大缩小, 城镇化发展的新形发展已经对原有的生态系统和自然风貌
势, 如何使小榄镇保持经济持续高速度造成了严重的破坏, 更影响了城镇经济.
的发展, 如何协调城乡的现代化发展, 的发展。因此,本次规划中需要重点解代化标准相比尚有差距
如何解决发展与用地、环境的矛盾, 都决城乡布局问题, 并根据不同社区的条小榄镇虽然在珠江三角洲属于比
需要对其经济发展、社会发展、城乡建件和特点, 有针对性地对用地进行调整。较发达的工业城镇,但与国内其它先进
设进一步研究, 对城乡建设总体规划进城市相比, 工业效益仍偏低图。小
行修编。同时, , 土地使用良费, 榄镇年平均单位工业用地产
阶段城乡发展产生的一些问题对小榄镇利用; 氐值为万元/ , 平均单位工业用
经济的进一步发展形成了一定的阻碍。由于城市规划管理对乡村建设、土地产值为万元/ ; 而国内先
主要表现在以下几方面: 地管理的失控, 致使镇内有些地方盲目进城市平均单位工业用地工业产值约
圆划师
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图用地现状图图总体规划图
为万元/ 。这是由于在小榄布局的分散及较低的基础设施水平加始南移建设,城镇布局面临大的调整。面
个体小型企业占有较大比例, 但因其设大了污染治理的难度。此外, 村级建对新形势的发展, 小榄镇已经到了进