[房地产规划]北京市地质灾害防治总体规划(doc 19页).doc

北京市地质灾害防治总体规划
(2001~2015)
规划文本
北京市国土资源和房屋管理局
2003年8月
目录
第一章导言 2
第二章北京市地质灾害防治总体规划总则 3
第三章地质灾害防治总体规划的目标 4
第四章地质灾害易发区区划 6
第五章地质灾害防治规划 6
第六章实施规划措施 13
第七章附则 14
第一章导言
地质灾害现状
北京地区由于地形地质条件较为复杂,断裂构造发育,降水时空分布不均匀等自然条件的影响,以及上千年人类经济活动产生明显的地质环境问题,并存在着泥石流、滑坡、崩塌(滑塌)、矿山地面塌陷、地裂缝、地面沉降等地质灾害。
北京地区有9个区县32乡镇受地质灾害影响较为严重,多数地区存在潜在危害,局部地区的地质灾害已经给当地的生命财产、交通和水利设施、旅游设施造成了一定的破坏。如:北京地区的突发性地质灾害(泥石流、矿山地面塌陷、滑坡、崩(滑)塌),影响面积为5600平方公里,涉及7个区县、54个乡镇、200个村庄、6000余户、20000多人、4条国道、2条高(快)速路,3条铁路以及众多电力和水利设施。
1、泥石流
泥石流是北京山区最严重、最具破坏性的地质灾害类型,其形成原因复杂、暴发突然、危害性极大。
北京山区泥石流以延庆县东部、怀柔区中部、密云县北部、门头沟区清水河流域及房山区大石河流域最为集中。
北京地区的泥石流受主干断裂控制,其分布与雨量高值区相吻合,多发育在山体高大、坡陡谷深的坚硬岩石区或软硬相间岩石区,该区末级和二级沟谷或沟谷上游狭谷密布。
泥石流活动强度与洪水活动周期相一致,多发生在七月下旬至八月上旬。自1867年北京地区共发生灾害性泥石流27次,1949年以来泥石流灾害造成502人死亡、60多人受伤、7534间房屋被毁。
2、滑坡
受人类工程活动影响,本市的滑坡主要分布在房山、延庆、怀柔和平谷等地区,均为中小型滑坡,至今已发现10处,其中8处已滑动,2处为潜在滑坡。滑坡已给交通设施造成了一定的破坏,并威胁着旅游开发。
3、崩(滑)塌
全市有崩(滑)塌34550处,主要分布在密云北部、怀柔中部及房山大石河等地区。解放后崩(滑)塌已造成70多人死亡、200多间房屋被毁。
4、矿山地面塌陷
我市矿山地面塌陷灾害主要发生在门头沟区和房山区内的煤炭采空区,据不完全统计,已发现塌陷299处、塌陷坑1232个、地裂缝577条、不均匀沉降47处,塌陷造成的山体滑塌84处。雨季陡降暴雨是地面塌陷的主要促发因素。人类居住的古老采空区是主要灾害隐患区。矿山地面塌陷造成对房屋、道路、水力电力设施、林木及耕地的严重破坏,累积直接经济损失近2亿元。
5、地裂缝
北京地区的通州、平谷、顺义、良乡、德胜门、天坛等地均有发生地裂缝的记载。唐山地震后北京平原区也出现了许多地裂缝,在通州区西集、郎府、觅子店及潮白河、北运河、温榆河、泃河沿岸地区地裂缝较为发育;昌平区鲁町村温榆河东岸、大兴区采育凤河两岸、顺义区俸伯~焦庄户一带均发育有规模不等的地裂缝,最宽达50厘米,地裂缝带长约2公里,最宽处800米。北京地区的地裂缝已经造成了多处地基下陷、墙体和河堤开裂现象,使公路、农田遭受一定程度的破坏,直接威胁着个别村庄的安全。
6、地面沉降
随地下水开采量的增加,北京市平原区地面沉降面积已达1800km2,形成了东郊大郊亭、朝阳来广营、昌平沙河—东三旗、顺义平各庄、大兴庞各庄等多个地面沉降中心区,中心区最大累积沉降量已近800mm。沉降区内的工厂、居民楼、地基、地下管道等工程受到了不同程度的破坏。
规划编制的必要性
北京市域局部地区的地质灾害已成为影响经济发展较为重要的因素之一,为预防和治理地质灾害,减轻地质灾害造成的损失,维护人民生命和财产安全,保障首都城市建设,北京市国土资源和房屋管理局特编制“北京市地质灾害防治总体规划(2001~2015)”。
规划编制的意义
首都——北京是我国的政治文化中心,预防和治理地质灾害对保护历史文化名城、实现可持续发展、保证北京市空间发展战略的实现,具有重要的现实意义。尤其是2008年将举办奥运会,做好北京地区的地质灾害防治规划,将其纳入北京城市总体规划(1991年至2010年),对建好“新北京”、迎接“新奥运”、提升北京的国际大都市地位,还将具有深远的国际意义。
规划的依据
(1)中华人民共和国国土资源部《地质灾害防治管理办法》(国土资源部部长令第四号)
(2)《地质灾害防治工作规划纲要》(国土资发[2001]79号)
(3)北京市人民政府《北京市城市总体规划》(1990~2010)
(4)《北京市生态环境建设规划》(京政发〔1999〕15号)
(5)《北京市矿产资源总体规划》(京政办函[2002]103号)
(6)前人的