反恐案例分析.doc

反恐经典案例分析
 
提到恐怖主义，涉及到一个最基本的问题,就是“什么是恐怖主义”。对此当前存在的争议很多。各种有关恐怖主义的定义，就多达150多个，虽然如此，仍有必要对恐怖主义，作一介绍与分析。 
一、恐怖主义的定义 
（一）恐怖主义的基本特征 
虽然恐怖主义也是以行使暴力为特征，但其与普通刑事犯罪以及其他暴力行为有所不同。 1. 不遵守使用武力的法则 
在1860年1899年、1907年和1949年以来的海牙日内瓦等公约，除了规定在战争中不能以平民百姓为攻击对象外，还有以下的规范： 
（1）不可将平民扣为人质。 （2）制定有关战俘、投降者的待遇。 （3）禁止对百姓、战俘进行报复。 （4）认可中立地带以及其他国民的权利。 （5）不可对他国外资人员派驻代表加以干扰。 
但30多年来的现代恐怖主义几乎违反了上述所有原则，将平民百姓视为人质，甚至处决的事件经常发生，刑囚、杀害进行联合国维和停火协议任务的军事人员，屠杀他国无辜民众，最近在印尼观光胜地与菲律宾的爆炸案即是明证。不断攻击使馆和其他外资单位，最严重的案例是1983年美国在贝鲁特的使馆遭到炸弹攻击，后来如1998年美国在肯尼亚、坦桑尼亚使馆爆炸案等也一再发生。不受约束地使用暴力就是恐怖主义的一个主要特征，普通刑事罪犯仅会就上述情况，采取必要的行动，暴力、威胁受害者，其目的也仅在于让对方迅速屈服，简单讲，只重视
“目前”的行动对自己有利，但恐怖主义不同，他们希望以暴力传达特定的目标，甚至影响公众意见，最后达成其发迹整个体系的目标。 
                                           
2 2. 具有特定政治目的 
虽然恐怖分子采用和一般罪犯类似的手段，如汽车炸弹、开枪滥射等等。但两者间的主要区别在于前者的目标是具有政治目的的。 3. 具有组织目标 
为达到特定的政治目标来自特定集团，并有指挥体系的恐怖分子才会展开行动，并以暴力作为工具，他们所追求的也不是个人化的目标，恐怖分子基本上是利他主义者，他们认为自己服从于一个多数人更高利益，而不像罪犯一样，任何作为都是以自己为出发点，恐怖活动不是基于一时的仇恨或报复，而是经过计划的缜密行为，简言之，任何组织和个人需有下列的特征才可称为恐怖团体、分子： 
（1）具有政治性目标或动机。 
（2）行使暴力或威胁使用暴力以造成恐惧。 （3）为了造成超越当前目标的广泛心理效应。 （4）有一定的组织形式。 
（二）恐怖活动的方式 
根据发生的频率，恐怖活动的方式主要有：
   1. 爆炸 
这是最常见的恐怖活动，即使是改良的爆炸物价格也相当低廉，而且容易制造，而精密的炸弹不仅更小巧，而难以发现，还能造成毁灭性的效果，以1998年8月美国在非洲的两座使馆爆炸案为例，两辆汽车炸弹便夺走了200条生命，并造成5000多人受伤，1995年4月奥克拉荷马爆炸案以一般材料制成的炸弹杀死168人。 2. 绑架、挟持人质 
恐怖分子时常以这种手段取得谈判的筹码，并公开其诉求。虽然绑架行动可以说是困难重重取得情报、武器、人员，然后选择目标，拟定计划，前往预定地点抓住目标然后离开。到和官方谈判并施压的过程，里面每个环节都有可能出错，但如果他们成功了，便可以获得金钱，同志获释和知名度，占领一座设施并挟持人质的做法则更为冒险。因为这是与官方直接对峙，极有可能发生两极化的反应，官方只能选择屈从于恐怖分子或强行攻坚两条路，不过手握人质却是吸引媒体注意的绝佳方式，这时恐怖分子的主要目的在于影响舆论而非人质。 
 3. 武装攻击、暗杀 
武装攻击或刺杀均是以特定目标为对象，可能使用炸药或一般轻型武器，若组织较为松散的恐怖团体常会以飞车枪击的方式进行。从历史案例来看，这类行动主要着眼于心理效果。
 4. 纵火 
燃烧用的装置不仅便宜，而且容易获取和隐藏，因此适合组织较松散，训练和装备较差的恐怖团体使用，恐怖分子通过对一般单位、政府机关、工业中心纵火，来凸显政府无力维护秩序。 
5. 劫持飞机、车船 
劫车船是以武力取得一辆交通工具，并控制其搭载之乘客、货物这类行动中往往可以虏获许多人质，并引起媒体广泛注意。劫机则对恐怖分子更为有利，因为在油料用完之前，他们可以选择飞往同情这类活动的国家，使得反恐怖单位难以行动。 6. 其他方式 
除了以上暴力方式以外，恐怖团体也可能在缺乏资助的情况下，以抢劫、***等方式，来换取金钱。 7. 网络信息、恐怖活动 
这是一种全新的以电脑网络为目标的恐怖活动，恐怖分子除了可以用先进的电子技术对网络硬件、软件造成破坏，瘫痪以外，也可以采用较简单的电磁科技，破坏电脑中的重要组件，可以使他们在极低的风险下扰乱、摧毁网络或电脑，进而中断政府、企业的相关活