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食品安全法食品安全法实施条例石柱食药监刘树华二O一二年七月《食品安全法》是2009年2月28日颁布,2009年6月1日起施行。共有10章104条。《食品安全法实施条件》是2009年7月8日国务院第73次常务会议通过,7月20日起施行。共有10章64条。立法背景:食品安全问题比较突出,不少食品存在安全隐患,食品安全事故时有发生,社会反映强烈。产生这些问题的主要原因,是现行食品安全监管体制不够完善。时代需求《食品卫生法》对保证我国食品安全、保障人民健康发挥了积极作用。但《食品卫生法》自1995年施行至今已十四年,随着我国食品安全领域出现新情况、新问题,食品卫生法也逐渐凸显出许多问题与漏洞。2004年“阜阳奶粉”事件。189例婴儿患轻中度营养不良、12例婴儿死亡。2005年“苏丹红”事件2005年“孔雀石绿”事件2005年PVC保鲜膜事件2005年禽流感疫情2006年苏丹红鸭蛋事件2008年三鹿婴幼儿奶粉事件2008年山东饺子事件1、喝三漉牌奶粉,当残奥会冠军2、天天喝三漉,绝对省尿布3、三漉奶粉,三聚化工集团荣誉出品4、喝三漉,尿钻石。一般人我不告诉他。5、每天一斤奶,强壮中国肾6、好结石,三鹿造7、中秋送礼,三鹿奶粉! 8、牛喝三鹿结牛黄,狗喝三鹿***宝9、三鹿奶粉,后妈的选择10、每天喝三鹿直奔黄泉路11、牛奶,我选三鹿,三鹿牛奶——中国男足指定专用奶12、唱支山歌给党听,冲袋奶粉给党喝形势需求作为在全党深入学****实践科学发展观、构建社会主义和谐社会重要时期出台的一部重要法律,《食品安全法》顺应了我国社会发展的形势需要。在这之前,国务院为了加强监管,出台了503号和536号令。加大执法力度的需求“守法成本高,违法成本低”食品标准的需求——“标准打架”。截至目前,我国共清理涉及可食用农产品、加工食品国家标准1817项,废止国家标准208项;清理行业标准2588项,废止323项。此外,还有大量的地方标准、食品卫生标准、产品质量标准……标准交叉、重复,让企业感到无所适从。规范食品检验检测的需求“各吹各的号,各唱各的调”——对同一家公司生产的月饼,卫生部门称抽查合格,质监部门却称不合格;对同一种食品添加剂含量,有的部门说会致癌,另一个部门却称可以放心地吃……到底该信谁?完善食品安全监管体制的需求种种“打架”,造成了食品安全领域的监管混乱,出现“六七个部门管不住一头猪”、“十几个部门管不了一桌菜”的怪现象,急需立法来规范调整。《食品安全法》与《食品卫生法》区别从范畴来看:食品卫生只是食品安全的一个部分。从横向来看:安全包括卫生、质量。如毒奶粉纵向来看:安全包括种植、养殖、加工、包装、贮藏、运输、销售、消费等各个环节。从内涵来看:用“安全”的概念来全面统筹,有利于减少矛盾。第一章总则(共10条)第二章食品安全风险监测和评估(共7条)第三章食品安全标准(共9条)第四章食品生产经营(共30条)第五章食品检验(共5条)第六章食品进出口(共8条)第七章食品安全事故处置(共6条)第八章监督管理(共8条)第九章法律责任(共15条)第十章附则(共6条)中华人民共和国食品安全法第九十条::指食品无毒、无害,符合应当有的营养要求,对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。:指为改善食品品质和色、香、味,以及为防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或者天然物质。:指包装、盛放食品或者食品添加剂用的纸、竹、木、金属、搪瓷、陶瓷、塑料、橡胶、天然纤维、化学纤维、玻璃等制品和直接接触食品或者食品添加剂的涂料。:指预包装食品在标签指明的贮存条件下保持品质的期限。《食品安全法》、设备:指在食品或者食品添加剂生产、流通、使用过程中直接接触食品或者食品添加剂的机械、管道、传送带、容器、用具、餐具等。:指预先定量包装或者制作在包装材料和容器中的食品。:指食品中致病因素进入人体引起的感染性、中毒性等疾病。:指食用了被有毒有害物质污染的食品或者食用了含有毒有害物质的食品后出现的急性、亚急性疾病。:指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品,对人体健康有危害或者可能有危害的事故。《食品安全法》的几个重要概念