占道经营调查.doc

兴国县城区主街道占道经营现象调查报告城区占道卖车、汽车租赁、修车是我县城市管理的一大顽疾,一直不能实施有效管理。为了查找其问题根源,找准规范管理的办法,8、9月份,对全县占道卖车、修车问题进行了详细调查。通过走访座谈、实地查看等方式,共走访卖车、修车经营商户40多家,走访市民和行人100多人。根据调查掌握的情况,调研小组认真进行了汇总、梳理,形成了调研报告。一、我县新旧卖车、汽车租赁、修车行业经营现状和问题根源卖车包括新车、二手车,修车、洗车行业属汽车行业的衍生行业。近几年,随着我县汽车用户的大量增加,为汽车业类经营创造了良好商机,推动了卖车、汽车租赁、修车经营商户的迅速膨胀。据调查统计,目前全县未进入汽车城市场沿街卖车、汽车租赁、修车、美容商户已迅速增至97家,其中将军大道61家,兴国大道14家,滨江大道13家,客家大道9家。这么多家基本上都存在占道经营现象。其主要原因如下:(一)商户没有足够的经营场地。调查中发现,大部分经营商户都是只租用几间门面房,没有卖车、修车的专用场地,受经济利益驱动,商家不顾市容管理条例和规定坚持违章占用人行道甚至行车道修车、卖车,谋取私利;也有一些商户存在贪图方便,盲目跟从的心理,就相互攀比,一家一家效仿,形成现在占道经营严重泛滥的局面。(二)资质审批未考虑经营条件。经营新车、二手车销售、修理业务的审批单位为交通局、工商局和商务局。在办理审批相关手续的时候,并未对商户的店面位置和应具备的基本条件进行科学考虑,也并未严格的进行资质资格检查,如二手车销售是否具备场地条件,新车销售是否符合我县归行划市文件精神等,降低了商户经营门槛,经营场地不足,以致造成普遍占用公共资源的现象。(三)个别车主图方便省事。调查中,也发现有相当一部分占道经营现象是属于“被动”的,也就是占道作业并非全部出自于商家的主观意识,而是前来交易的车主要求将车辆停放在人行道上面;部分商家表示,他们知道城市管理规定,也劝说车主将车辆停放在店面场地内,但是有不少客户为了图方便省事,要求经营者在门店外进行交易,造成了商户们“被动”进行占道经营。(四)集中整治专项治理不够。要坚决杜绝占道经营现象,要求所有占商户全部入场经营。7月份共下发占道经营整治通知200多家,但通知下发后缺少整治行动。我们发现,商户看到有执法人员时就有所收敛,执法人员一走就又我行我素,经营商户和执法人员玩起猫鼠游戏,费了很大气力,效果仍不明显。同时在专项治理执法中,有的经营商户反应强烈,情绪过激,说执法人员是在打碎他们的饭碗,执法人员依法暂扣物品时也屡屡出现暴力抗法事件,经常是思想工作无效,强行管理难以持续。二、占道经营造成的危害(一)人行道损坏严重。车辆碾压很容易造***行道破损、松动。如将军大道部分人行道损坏严重,方砖大面积松动,行人走在上面,路面凹凸不平,一些商户门前人行道方砖粉碎,基础外露,一下雨,布满泥泞污水。(二)影响市民正常出行。人行道是城市公共资源,属全体市民共同拥有。商户把自己门前人行道当做自家经营场所,往往是把门前人行道占满,市民无法正常通过,只能绕过停放车辆或在马路上行走,市民意见很大。开学后,多处市民投诉。将军大道中段从事洗车、修车的商户一连就是三四家,这几家门前人行道上全部都是车,行人根本无法行走。占道经营已经逐渐成为继“马路市场”之后影响市民生活、市民关注的的热点难点问题