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福建省世纪初产业结构调整与
增强经济发展后劲问题研究报告
改革开放以来,福建省走过了灿烂辉煌的年,经济建设和
社会事业取得了巨大的发展。但是,从新世纪的发展后劲来看,我
们不能不意识到,福建省经济的进一步发展存在着潜在的隐忧,以
往经济赖以迅速发展的优势条件已经弱化,经济进一步发展既受
到资源约束,又受到市场约束。为了实现福建省经济社会发展的目
标,在世纪初的至年,必须顺应世界经济和国内经济的发
展趋势,通过加速产业结构的调整,形成符合新世纪发展要求的经
济成长机制和格局,这样才能在结构优化的基础上,更充分地利用
国际国内两种资源和两个市场,发挥相对优势,提高产业竞争力,
增强经济发展后劲,实现福建经济高速度和高效益的持续增长。
一、福建省调整产业结构的经济和社会背景
(一)市场环境的改变与福建省经济发展面临的困难
近几年我国经济发展格局出现的显著变化之一是市场由供不
应求转变为供求平衡或供过于求,经济发展相应也由生产约束转
变为市场约束。市场格局的改变,使企业的发展遇到前所未有的困
①本文为福建省经济学会课题组成果。课题组组长:庄宗明;顾问:许经勇、李绪
蔼、李秉濬;成员:赣小琼、林民书、郭其友、刘连支、杨继国。
难,改变了企业的生存方式与发展方向。如何针对所面临的市场问
题,及时调整发展战略,是启动经济,培育发展后劲的重要课题。
年,国内需求不足以及国际市场的变化,对福建省经济
形成较大的压力。由于福建省自身产业结构和特殊的历史地理原
因,中央扩大内需政策对拉动我省经济增长不如周边省市那样产
生那么显著的影响,经济发展速度相对滞后。年,福建省
为亿元,比上年增长,而同期江苏、上海及浙江经济却
出现较快增长,成为全国经济最活跃的地区,三地分别为
亿元、亿元、亿元,分别比年增长
和,当年三地经济增长量约占全国经济增长量的
,以它们为代表的长江三角洲经济增长对全国经济增长的
贡献率约为,成为拉动我国经济增长的重要动力。相对而言,
由于全方位开放和扩大内需政策的推行,国内市场的开拓成为促
进经济发展的重要力量。在这种全国性经济格局的变化过程中,福
建省区位优势逐步弱化,使得近几年经济增长逐年下降,国内生产
总值增长速度由年的,以后逐年下降, 年为
年为年为年为
年为年为年为。随着中央西
部大开发政策进一步落实并产生实际影响,中西部地区经济增长
速度将呈现加快的势头,目前它们在增长速度方面正逐步赶上甚
至超过沿海省份,如果福建省不采取全新的发展思路,仍然保持原
有模式,其经济发展优势将难以继续维持。
福建省是经济外向度较高的省份,改革开放以来经济的发展,
主要依靠外来投资和海外市场。如果能够继续获得大量海外资本
的投资和海外市场的支持,外向型的福建省经济仍能够保持经济
增长的领先地位。但是,由于国际市场的变化,进一步扩大对外出
口面临越来越大的困难,国内市场又持续疲软,市场竞争进一步加
剧。为了争夺国内市场,国内企业展开激烈竞争,价格战从彩电、
,进一步扩大到空调机以及各种生活日用消费品。在争夺国
内市场的竞争中,福建省处于明显的不利局面,曾经在国内起步较
早的一些家电产品,有的已基本上被逐出市场,即使曾经在国内较
有影响的石狮服装,发展的趋势也呈现疲态,福建产品在国内市场
的影响逐步下降,有被其他地区取代的可能。
出现这种情况,虽然有各种客观原因,但是,也与福建的产业
政策有一定的关系。福建省是我国较早实行对外开放的省份,在
年代和年代中期,凭借有利的改革开放政策和海外华侨的
优势,吸引了大量外来投资,外资的大量流入,促进了福建省经济
的迅速发展和外向型经济的形成。外来投资解决了福建省经济发
展最急需的资金来源,同时也促进了福建省产品的出口,提高了我
省经济的外向度。但是,依靠海外资本投资,并没有从根本上改变
我省经济基础薄弱的局面,福建省外商投资企业以劳动密集型居
多,技术与资本密集型较少,而且外资企业规模普遍较小,至
年,大型企业仅家,中型企业家,中小型企业比重达
即使是这些中小企业,也没有形成明显的区域集聚优势。由于外资
企业主要面向国外市场,与国内市场缺乏紧密联系,其生产易受海
外市场的影响。因此,当国内实行全方位改革开放和外商开始注重
国内市场的开拓时,特别是我省原先具有的政策优势基本丧失时,
外资为了开拓我国的国内市场,势必选择产业基础较好,又比较靠
近经济中心的地区。相对而言,福建省产业基础较薄弱,交通也较
不便,偏离经济中心,对外资吸引力自然就下降。所