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财政学概论课后答案 【篇一：财政学****题参考答案 (袁崇坚主编上海财经大学
出版社)】
txt> 财 政 学
上海财经大学出版社
第一章 市场失灵和财政职能
一、名词解释
：就是市场没有能够发挥高效率地配置资源作用。经济
学界称之为市场机制自身固有的缺陷。
：指政府的行政活动或对宏观经济的干预措施缺乏效率，
或者说，政府作出了降低经济效率的决策或不能实施改善经济效率
的政策。
：指由政府部门提供的、用来满足社会公共需要的物品
和服务。具有非排他性和非竞争性的特征。
：是介于纯粹的公共产品和纯粹的私人产品之间的一个
范畴,较为典型的混合产品是具有拥挤性，并在价格上可以排他的公
共产品。
：社会公共需要涵盖的范围颇广，包括政府执行其
职能以及执行某些社会职能的需要。从以上讲，还包括为调节市场
经济运行而采取各种措施和各项政策提供的服务。
：是政府集中一部分国民生产总值或国民收入来满足社
会公共需要的收支活动，或者说是政府从事资源配置和收入分配的
收支活动，并通过收支活动调节社会总需要与总供给的平衡，以到
达优化配置、公平分配、经济稳定和发展的目标。
：即免费享用公共物品的利益。
：是由政府介入或干预所产生的，它的特点和
作用是通过本身的收支活动为政府提供公共物品提供财力，引导资
源的流向，弥补市场的缺陷，最终实现全社会资源配置的最优效率
状态。
：是指一些人享用公共物品带来的利益而不能排除其他
一些人同时从公共物品中获得利益。
：即消费者的增加不引起生产成本的增加，或者说，提
供公共物品的边际成本为零。
二、填空题
；经济主体
；历史
；非竞争性
三、单项选择题
四、多项选择题
五、简答题
：①自然垄断，垄断有可能通过限制产量，
抬高价格，使价格高于其边际成本，获得额外利润，从而丧失市场
效率。②外部效应与公共物品，当出现正外部效应时，生产者的成
本大于收益，得不到应有的效益补偿；当出现负外部效应时，生产
者的成本小于效益，受损者得不到损失补偿，因而市场竞争就不可
能形成理想的效率配置。③信息不充分，市场经济条件下，生产者
的生产、销售与消费者购买都属于个人行为，都很难掌握充分的信
息。④收入分配机制不公和经济波动，市场经济即使是有效率的，
但却不可能兼顾公平；失业、通货膨胀、经济波动是市场经济固有
的弊端。
：①行政法律手段，即制
定市场法规，制定发展战略和中长期规划，制定经济政策，引导调
节经济运行。②组织公共关系生产，即由政府出资兴办的所有权归
政府的工商企业和单位。③财政手段，即以税收、收费、国债等形
成收入，又通过转移性支出、购买性支出等手段调节经济运行。
：①不可分割性，社会公共需要是社
会公众在生产、生活和工作中的共同需要，它不是个人需要或个别
需要的数学加总；②非排他性，为满足社会公共需要而提供的公共
物品，社会成员可以无差别地享受；③非竞争性，社会成员享用为
满足社会需要的公共物品，无需付出任何代价或只需付出少量代价；
④满足社会公共需要提供的公共物品一般带有外部效应的特征；⑤
满足社会公共需要的物质手段只能来自社会产品的剩余部分。
：①财政政策是
维系总供求大体平衡的重要手段；②在财政实践中，逐步通过一种
制度性安排，发挥某种 “自动 ”稳定性；③通过投资、补贴和税收等
多方面安排，加快农业能源、交通运输、邮电通讯等公共设施的发
展；④财政应切实保证那些非生产性的社会公共需要。
：公共物品具有非排他性和非竞
争性，私人物品具有排他性和竞争性。这也是区分或辨别公共物品
和私人物品的标准。
六、论述题
，财政职能可
以表现为资源配置、收入分配、经济稳定和发展三个方面。
（1）资源配置职能。财政资源配置职能是由政府介入或干预所产生
的，它的特点和作用是通过本身的收支活动为政府提供公共物品提
供财力，引导资源的流向，弥补市场的缺陷，最终实现社会资源配
置的最优效率状态。财政配置的机制和手段。（ 2）收入分配职能。
出版社)】
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上海财经大学出版社
第一章 市场失灵和财政职能
一、名词解释
：就是市场没有能够发挥高效率地配置资源作用。经济
学界称之为市场机制自身固有的缺陷。
：指政府的行政活动或对宏观经济的干预措施缺乏效率，
或者说，政府作出了降低经济效率的决策或不能实施改善经济效率
的政策。
：指由政府部门提供的、用来满足社会公共需要的物品
和服务。具有非排他性和非竞争性的特征。
：是介于纯粹的公共产品和纯粹的私人产品之间的一个
范畴,较为典型的混合产品是具有拥挤性，并在价格上可以排他的公
共产品。
：社会公共需要涵盖的范围颇广，包括政府执行其
职能以及执行某些社会职能的需要。从以上讲，还包括为调节市场
经济运行而采取各种措施和各项政策提供的服务。
：是政府集中一部分国民生产总值或国民收入来满足社
会公共需要的收支活动，或者说是政府从事资源配置和收入分配的
收支活动，并通过收支活动调节社会总需要与总供给的平衡，以到
达优化配置、公平分配、经济稳定和发展的目标。
：即免费享用公共物品的利益。
：是由政府介入或干预所产生的，它的特点和
作用是通过本身的收支活动为政府提供公共物品提供财力，引导资
源的流向，弥补市场的缺陷，最终实现全社会资源配置的最优效率
状态。
：是指一些人享用公共物品带来的利益而不能排除其他
一些人同时从公共物品中获得利益。
：即消费者的增加不引起生产成本的增加，或者说，提
供公共物品的边际成本为零。
二、填空题
；经济主体
；历史
；非竞争性
三、单项选择题
四、多项选择题
五、简答题
：①自然垄断，垄断有可能通过限制产量，
抬高价格，使价格高于其边际成本，获得额外利润，从而丧失市场
效率。②外部效应与公共物品，当出现正外部效应时，生产者的成
本大于收益，得不到应有的效益补偿；当出现负外部效应时，生产
者的成本小于效益，受损者得不到损失补偿，因而市场竞争就不可
能形成理想的效率配置。③信息不充分，市场经济条件下，生产者
的生产、销售与消费者购买都属于个人行为，都很难掌握充分的信
息。④收入分配机制不公和经济波动，市场经济即使是有效率的，
但却不可能兼顾公平；失业、通货膨胀、经济波动是市场经济固有
的弊端。
：①行政法律手段，即制
定市场法规，制定发展战略和中长期规划，制定经济政策，引导调
节经济运行。②组织公共关系生产，即由政府出资兴办的所有权归
政府的工商企业和单位。③财政手段，即以税收、收费、国债等形
成收入，又通过转移性支出、购买性支出等手段调节经济运行。
：①不可分割性，社会公共需要是社
会公众在生产、生活和工作中的共同需要，它不是个人需要或个别
需要的数学加总；②非排他性，为满足社会公共需要而提供的公共
物品，社会成员可以无差别地享受；③非竞争性，社会成员享用为
满足社会需要的公共物品，无需付出任何代价或只需付出少量代价；
④满足社会公共需要提供的公共物品一般带有外部效应的特征；⑤
满足社会公共需要的物质手段只能来自社会产品的剩余部分。
：①财政政策是
维系总供求大体平衡的重要手段；②在财政实践中，逐步通过一种
制度性安排，发挥某种 “自动 ”稳定性；③通过投资、补贴和税收等
多方面安排，加快农业能源、交通运输、邮电通讯等公共设施的发
展；④财政应切实保证那些非生产性的社会公共需要。
：公共物品具有非排他性和非竞
争性，私人物品具有排他性和竞争性。这也是区分或辨别公共物品
和私人物品的标准。
六、论述题
，财政职能可
以表现为资源配置、收入分配、经济稳定和发展三个方面。
（1）资源配置职能。财政资源配置职能是由政府介入或干预所产生
的，它的特点和作用是通过本身的收支活动为政府提供公共物品提
供财力，引导资源的流向，弥补市场的缺陷，最终实现社会资源配
置的最优效率状态。财政配置的机制和手段。（ 2）收入分配职能。
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