2021年鹤山市基层公务员考核制度研究.doc

鹤山市
广播电视大学
题目：
鹤山市基层公务员考核制度存在问题与对策研究
班级：（春）级
专业：行政管理（本科）
姓名：黄锦红
学号：
鹤山市基层公务员考核制度存在问题与对策研究
目 录
【内容摘要】 3
前言 3
一、鹤山市公务员实绩考核出台背景 4
二、鶴山市现行公务员考核制度存在问题 5
(一)法律规范不健全 6
（二）考核内容忽视定量考核 6
（三） 考核原则不详细 7
（四）考核办法问题 8
（五）考核成果不利于发挥勉励作用 8
三、当前鶴山市公务员考核机制存在问题成因 9
（一）考核内容缺失 9
（二）考核办法缺少科学性 10
（三）考核程序不透明 10
（四）考核原则不够细化 11
(五)考核成果配套办法滞后 11
四、完善鶴山市公务员考核制度对策 12
（一）完善法律法规和制度建设 12
（二）量化考核指标体系 12
（三）进一步提高量化考核科学性 14
（四）加强考核成果使用 14
（五）实行分类考核制度 15
（六）完善勉励机制 15
（七）建立考核监控机制 16
结论 16
参照文献 17
【内容摘要】公务员考核是鹤山市政府对公务员进行各项管理基本,是激发公务员工作积极性重要手段；鹤山市公务员考核制度是鹤山市公务员制度重要构成某些,通过对鹤山市公务员进行全面客观地考核评价,可觉得公务员奖惩、培训、职务升降和工资调节提供客观根据。自1993年国内开始履行公务员制度以来,公务员考核逐渐发展成为鹤山市公务员制度一项重要勉励机制，当前鹤山市公务员考核制度依然存在某些问题,影响了公务员考核公正性和权威性,阻碍着考核制度发挥应有作用。改进鹤山市公务员考核制度是提高政府公共管理水平和服务能力客观规定,是公务员队伍建设亟待解决问题。本文阐述了公务员考核制度基本理论；分析了公务员考核工作中存在问题及成因；探讨了改进公务员考核制度对策系。
【核心词】 公务员；考核制度；绩效评估； 问题；对策
前言
鹤山市公务员考核是关于部门按照法定管理权限，依照鹤山市公务员法拟定考核内容、原则、办法程序，对所属公务员德、能、勤、绩、廉进行阶段性考察和评价，并以此作为调节
鹤山市公务员职务、级别和工资以及鹤山市公务员奖惩、培训、辞退根据。鹤山市公务员考核制度是国家行政机关对公务员进行考察并做出评价关于规定总称。客观公正考核制度有助于保障公平，提高工作效率，增进廉洁，可以调动鹤山市公务员工作积极性，增强工作责任感，提高行政效率。 当前鹤山市公务员考核制度依然存在某些问题,影响了考核制度充分发挥应有作用；鹤山市公务员考核制度研究与改进是亟待解决问题。
鹤山市在1994年开始履行公务员考核工作，发展至今已有近历史和经验。在近几年考核中，咱们鹤山市重要采用了年度工作目的责任制考核办法，考核内容以量化指标为主，重要看破任务目的完毕状况和民主评议状况。我通过对公务员制度考核工作理解，在考核过程中发现了某些问题和局限性，本文重要从政策分析角度，对鹤山市实行公务员考核工作重点是实绩考核工作分析，重点分析考核中存在问题，以进一步完善考核办法，建立科学合理考核评价体系，真正发挥公务员实绩考核作用。
一、鹤山市公务员实绩考核出台背景
（一）经济社会发展需要。鹤山市是全国知名侨乡之一，它位于广东省南部珠江三角洲腹地，与南海、顺德隔江相望，325国道、江鹤和佛开高速公路、江肇公路纵横贯穿全市，水陆交通便利。鹤山先后跨入“全国80个小康县（市）”、“全国综合实力百强县（市）”等先进行列，荣获“全国绿化百佳县（市）”、“省卫生都市”等称号。当前，鹤山正加快建设当代化山水
园林都市，积极实行“东移北拓南进”都市发展战略，建设富强鹤山、文明鹤山、生态鹤山、和谐鹤山。
（二）整体工作目的需要。近年来，鹤山市委、市政府非常注重年度工作目的贯彻，每年年初都由市委办公室、市政府办公室对市委工作要点及市政府工作报告拟定全市经济社会发展目的和重要工作布置进行分解立项，分别明确责任单位和负责人及完毕时限，对目的完毕状况，坚持月调度、季通报、年终考核。但由于这种目的管理没有纳入对公务员年度考核，部门注重限度不高，经常导致某些目的没有完毕或没有较好地完毕。
（三）干部管理需要。鹤山市公务员考核工作，始终采用年终综合考核办法，每年年终由市考核委员会组织关于人员，构成各种考核组，分别对县、市、区和市直各部门公务员进行考核，重要考核“德、能、勤、绩、廉”几种方面，考核成果作为评价和选拔任用领导干部重要根据。这种考核方式缺少针对性，特别是对于公务员实绩考核没有明确详细，所有部门考核内容基本同样，容易导致“千人～面”，使考核流于形