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深圳市社会保险基金管理局
　２0１8年社会保险强制执行类案件法律服务项目招标书
深圳市社会保险基金管理局
2018年５月
　
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为进一步规范稽核执法工作,加强对欠缴社保费用人单位的追缴工作，更好地保障参保人利益和维护社保基金安全，根据工作需要,现制定《深圳市社会保险基金管理局2018年度社会保险强制执行类案件法律服务项目招标书》，有关事项如下：
一、招标内容
(一)项目背景以及需求
我局2015年申请强制执行的社保欠费案件为77宗，201６年为8７宗,２0１７年为７8宗。预计今年需申请强制执行的社保欠费案件约100宗。
针对申请法院强制执行的社保欠费案件量增加的情况和稽核部门执法人员不足的现状，拟通过购买服务的方式由律师事务所处理社保欠费案件申请法院强制执行的工作，并积极探索对用人单位台帐欠费的批量处理办法，解决台帐欠费等多方面问题.
（二）项目任务
各稽核部门根据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条规定发出缴纳或补足社保费的催告书后，由专业律师代为向盐田法院申请强制执行的相关工作。主要包括：申请强制执行等文书的制作、与各分局稽核部门的沟通协调、向盐田法院提请强制执行申请、向有管辖权的执行法院申请执行等事宜。具体工作任务如下：
1、由各稽核部门将案卷移送律师事务所,由律师事务所派专人负责收文、登记.
２、经律师事务所负责人初步形式审查后，将符合基本形式要件的案件分派给经办律师处理；经初步形式审查，对不符合基本形式要件的案件，退还给各稽核部门并做出补齐说明。
3、经办律师将按照《行政诉讼法》等法定证据规则进行案卷整理，并对社保的立案审批、案件调查询问、证据收集及处理结果、执法时效等方面进行合法性审查。
4、如案件存在执法程序偏差、证据收集纰漏、事实依据不足等情形,则由经办律师指导各稽核部门进行纠正、调整.
5、律师事务所定期召开案件研讨会,对于各稽核部门的行政决定是否事实清楚，适用法律是否得当展开内部研讨，形成统一的办案意见.
6、经过纠正或调整之后，再次经案件研讨会仍被认定为事实不清、证据不足，适用法律不当的案件，则由律师事务所出具法律意见，向各社保稽核部门提出撤销处理决定的建议。
7、经律师事务所案件研讨会审查合规的案件，由经办律师分别制作《卷宗目录表》、《审批表》、《强制执行申请书》等审批表格及法律文书。
８、由律师事务所派专人负责协助市社保局稽核处完成有关法律文书的审批、盖章等后续处理工作.
9、由律师事务所派专人，在稽核处的指导下,定期对申请强制执行的案件进行统计、分析并报稽核处备案核查,整理卷宗后
移交稽核处存档。
１０、总结办案经验，协助各稽核部门规范和优化执法流程,对稽核案件的执法工作进行法律指导.
（三）投标要求
1、为深圳市内注册的律师事务所，具有广东省司法厅颁发的律师事务所执业许可证书；
2、投标方必须在近三年内无犯罪记录（提供承诺函）；
３、本项目不接受联合体投标、不允许分包；
４、本项目的服务团队，须有两名以上专职律师和两名以上律师助理组成,人员应具备相应的法律知识和从业经历;团队负责人必须具备