财政政策与货币政策.ppt

公共财政
主讲: 巫建国教授
不会做小事的人,也做不出大事来
—罗蒙诺索夫
第十三章财政政策概论
第一节财政政策理论及流派
第二节财政政策:目标、手段
第四节财政政策的类型及选择
第三节财政政策:作用机制与经济效应
第五节  财政政策与货币政策的协调
第一节、财政政策理论及流派
一、古典经济学之财政政策
二、凯恩斯的财政政策观
三、现代古典主义财政政策
四、新凯恩斯主义的财政政策
一、古典经济学之财政政策
以亚当·斯密为首的古典经济学派所倡导的财政政策,以坚持“纯市场主导”为宗旨,极力反对政府干预经济。
萨伊甚至提出了“供给会自动的创造需求”的论断,认为市场这只“看不见的手”既能合理的配置资源,也能实现收入的合理分配。因此。经济中不存在非自愿失业,无须政府干预经济运行,提倡“廉价政府”和“健全财政”,政府只履行好“守夜人”的职能即可。
1929-1933年爆发了严重的世界性经济危机,(英)凯恩斯应以时对,1936年出版了著名的《就业、利息和货币通论》,提出了一整套旨意在反萧条和解决失业的理论和政策。系统地阐述了国家干预经济理论。
二、凯恩斯的财政政策观
凯恩斯认为:
一方面,就业量是总有效需求的函数并取决于总支出,而市场竞争不可能自动产生吸收所有生产性总需求,总需求不足会在消费不足或储蓄过度下出现,消费不足可以通过增加投资来增加有效需求,而储蓄过度则可能导致失业、国民收入下降、生产要素闲置,减少资本形成。
另一方面,利息率不能使储蓄和投资产生均衡致使投资不足经常存在因此,要提高社会的有效需求,就必须提高消费需求和投资需求。
20世纪60年代至80年代,西方各国屡陷经济滞涨,经济衰退,失业激增,凯恩斯主义一筹莫展,这时现代古典经济思想开始抬头,他们反对政府过多干预自由市场经济,具体讲又分为:
货币学派
供给学派
合理预期学派
三、现代古典主义财政政策
的财政政策
代表人物有约·斯梯格里茨等
认为政府与市场是优势互补的
主张政府利用财政政策从供给与需求两方面干预经济,既注重微观政策的短期调节,又要重视结构性政策的长期调节。
四、新凯恩斯主义的财政政策
财政政策目标
财政政策目标作为有选择目的的预期,一般设定为:经济增长、充分就业、物价稳定和国际收支平衡,它有机的反映着社会经济发展的客观要求。
第二节财政政策:目标、手段