关于印发《湖南省村卫生室管理办法实施细则.doc

关于印发《湖南省村卫生室管理办法实施细则
(试行)》的通知
省卫计基层处【2016 】1号
各市州卫生计生委、发展改革委、教育局、财政局、中医药管理局:
为全面落实深化医药卫生体制改革精神,进一步加强村卫生室管理,更好地为农村居民提供基本医疗卫生服务,根据国家卫生计生委、国家发改委、教育部、财政部、国家中医药管理局《关于印发村卫生室管理办法(试行)的通知》(国卫基层发〔2014〕33号)要求,省卫生计生委、省发改委、省教育厅、省财政厅、省中医药局制定了《湖南省村卫生室管理办法实施细则(试行)》。现印发给你们,请遵照执行。 
湖南省卫生计生委湖南省发展改革委
湖南省教育厅湖南省财政厅
湖南省中医药管理局
2015年月日
湖南省村卫生室管理办法实施细则(试行)
 
第一章  总则
 
第一条  为加强村卫生室管理,明确村卫生室功能定位和服务范围,保障农村居民获得公共卫生和基本医疗服务,根据国家卫生计生委、国家发改委、教育部、财政部、国家中医药管理局《关于印发村卫生室管理办法(试行)的通知》(国卫基层发〔2014〕33号)、国家和省基层医改有关政策和我省实际情况,制定本实施细则。 
第二条  本细则适用于经我省县级卫生计生行政部门设置审批和执业登记,依法取得《医疗机构执业许可证》,并在行政村设置的卫生室(所、站)。
第三条  本细则所指村卫生室人员,包括在村卫生室执业的执业医师、执业助理医师(含乡镇执业助理医师)、乡村医生和护士等人员。
第四条  村卫生室是农村公共服务体系的重要组成部分,是农村医疗卫生服务体系的基础。各级政府要加大投入,采取公建民营、政府补助等方式,支持村卫生室房屋建设、设备购置和正常运转。
第五条  省卫生计生委会同省发展改革委、省财政厅指导各地制订村卫生室的设置规划,并负责全省村卫生室的监督管理等工作。
市级卫生计生行政部门会同同级发展改革、财政等部门制订本行政区域内村卫生室的设置规划,并负责本行政区域内村卫生室的监督管理等工作。
县级卫生计生行政部门合理规划村卫生室设置,负责本行政区域内村卫生室的设置审批、执业登记、监督管理等工作。
第六条  稳妥推进乡村卫生服务一体化管理,县级以上地方卫生计生行政部门在机构设置规划与建设、人员准入与执业管理、业务、药械和绩效考核等方面加强对村卫生室的规范管理。
 
第二章  功能任务
 
第七条  村卫生室承担与其功能相适应的公共卫生服务、基本医疗服务和上级卫生计生行政部门交办的其他工作。
第八条  村卫生室承担行政村的健康教育、预防保健等公共卫生服务,主要包括:
(一)承担、参与或协助开展基本公共卫生服务;
(二)参与或协助专业公共卫生机构落实重大公共卫生服务;
(三)县级以上卫生计生行政部门布置的其他公共卫生任务。
第九条  村卫生室提供的基本医疗服务主要包括:
(一)疾病的初步诊查和常见病、多发病的基本诊疗以及康复指导、护理服务;
(二)危急重症病人的初步现场急救和转诊服务;
(三)传染病和疑似传染病人的转诊;
(四)县级以上卫生计生行政部门规定的其他基本医疗服务。
除为挽救患者生命而实施的急救性外科止血、小伤口处置外,村卫生室原则上不得提供以下服务:
(一)手术、住院和分娩服务;
(二)与其功能不相适应的医疗服务;
(三)县级以上地方卫生计生行政部门明确规定不得从事的其他医疗服务。
第十条  村卫生室承担卫生计生行政部门交办的卫生计生政策和知识宣传,信息收集上报,协助开展新型农村合作医疗政策宣传和筹资等工作。
第十一条  村卫生室应当提供与其功能相适应的中医药(民族医药)服务及计生药具药品服务。
 
第三章  机构设置与审批
 
第十二条  村卫生室设置应当遵循以下基本原则:
(一)符合当地区域卫生规划、医疗机构设置规划和新农村建设规划;
(二)统筹考虑当地经济社会发展水平、农村居民卫生服务需求、服务人口、地理交通条件等因素,方便群众就医;
(三)综合利用农村卫生资源,优化卫生资源配置;
(四)符合《医疗机构管理条例》及实施细则的有关规定,达到《医疗机构基本标准》要求。
第十三条  原则上一个行政村设置一所村卫生室,;人口较少或面积较小的行政村,可与相邻行政村联合设置村卫生室。乡镇卫生院所在地的行政村原则上可不设村卫生室,由乡镇卫生院或其下设网点履行村卫生室职能。