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行诉解释最新新《行诉解释》，让行政诉讼更有操作性

　　原标题:新《行诉解释》，让行政诉讼更有操作性
　　一种说法
　　行政机关负责人出庭应诉，既能提高行政审判效率，又能有效化解行政争议，这等于减轻了“民告官”的难度系数。
　　行诉解释最新新《行诉解释》，让行政诉讼更有操作性

　　原标题:新《行诉解释》，让行政诉讼更有操作性
　　一种说法
　　行政机关负责人出庭应诉，既能提高行政审判效率，又能有效化解行政争议，这等于减轻了“民告官”的难度系数。
　　近日，《最高人民法院有关合用的解释》（如下简称《行诉解释》)正式施行。本次发布的《行诉解释》全文分13个部分163条，其中，民众关注度较高的“民告官不见官”等问题也在本次发布的《行诉解释》中得到了明确。
　　让行诉法更有操作性
　　《行诉解释》施行后，《最高人民法院有关实行〈中国行政诉讼法〉若干问题的解释》、《最高人民法院有关合用〈中国行政诉讼法〉若干问题的解释》同步废止。
　　三大司法解释的新旧更替，既生动展示了中国行政诉讼的立法轨迹，也凸显了新《行诉解释》的时代意义。《行诉解释》的施行，是行政法治落地的一种助推器。近来，中国行政法制建设的规模和热情所有空前高涨，但从制度转向治理，从法制迈向法治，迫切需要司法力量的充足介入。对此，中国行政诉讼法在进行了施行24年来的初次修改。
　　但是，和大部分立法所固有的抽象性和普适性同样，“宜粗不适宜细”的行政诉讼法法条并不能完全满足新时期纷繁芜杂的司法实践需要。那么，在已有的经验基本上，出台一部兼收并蓄、切实稳妥的司法解释，来弥补现行法律存在的漏洞，为法官裁判案件提供具体明确的规则根据就显得举足轻重了。可以看到，《行诉解释》的十三个部分、163条内容，作为“具体的法治”的一种，基本上可以保证新行政诉讼法的各项新制度可操作、可运营，这也是《行诉解释》出台的基本意义。
　　“民告官”必需得见“官”
　　从《行诉解释》的内容来看，直面了行政诉讼法多种领域存在的问题。其中，备受瞩目的就是，本次司法解释明确了——涉及重大公共利益、社会高度关注或也许引起群体性事件等案件和人民法院书面建议行政机关负责人出庭的案件，被诉行政机关负责人应当出庭。行政机关负责人出庭应诉，既能提高行政审判效率，又能有效化解行政争议，这等于减轻了“民告官”的难度系数。
　　此外，此《行诉解释》尚有一种亮点，那就是，在行政诉讼证据规则这一块，司法解释细化了行政诉讼中的非法证据排除规则。其中明确规定，负有举证责任的当事人回绝到庭、回绝接受询问或回绝签订保证书，待证事实又欠缺其他证据加以佐证的，人民法院对其主张的事实不予认定。
　　中国的行政诉讼法始终实行的是被告对作出的具体行政行为负有举证责任的原则，但是，由于行政机关在取证过程中的优势地位，“官”“民”在诉讼程序中很容易浮现实质上的不平等。相应的，在证据规则上对行政机关实行程序制约就显得尤为必须。
　　更重要的，辨别于私法领域的放任自治，公法具有强烈的国家干预色彩。最高法的这一司法解释，是对行政机关违法取证行为的监督和提示，也表白了推动依法行政的国家态