健全并完善公共安全体系的思考.pdf

2016/09Ⅰ67近年来,我国公共安全领域形势日益严峻,如2008年三鹿牌婴幼儿奶粉被查出含有禁止用做食品添加剂的化工原料三聚******;2012年浙江警方查获3200余吨***动物内脏炼制的地沟油;2015年湖北一女子因电梯踏板松动,被卷入电梯内发生的自助扶梯“吃人事件”;2015年8月12日,天津滨海新区发生的集装箱码头易燃易爆物品爆炸事件等。长期以来,各级政府对公共安全各领域高度重视,出台了多项政策对公共安全事件进行预防、处理及监管。“十三五”规划也指出,要“牢固树立安全发展观念,坚持人民利益至上,加强全民安全意识教育,健全公共安全体系,为人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安编织全方位、立体化的公共安全网,建设平安中国”。,我国经济增长突飞猛进,竞争也变得日趋激烈,食品、药品等行业也不例外。企业要想生产高品质、高保障的产品,需要付出较高的成本,而若想赚取更多的经济利益或至少能够在竞争激烈的市场上生存,需要想方设法降低成本。因此,很多企业把降低产品的安全性作为一种控制成本的手段,三聚******、“地沟油”等现象都属健全并完善公共安全体系的思考◎田帆摘要:公共安全问题的发生,究其原因,可概括为企业经营成本不断提高、供需双方信息不对称、政府监管能力亟待提高以及消费者对于企业欺诈行为过于包容等因素。若想健全公共安全体系,今后应当从降低企业经营成本、畅通信息渠道和提升监管能力三个方面入手。关键词:公共安全;信息不对称;监管能力中图分类号:C913 文献标识码:A 于类似的情况。企业的经营者非常清楚“违法”所要承担的风险,然而即便如此,在激烈竞争环境的“逼迫”下,有些企业仍然选择了铤而走险。、购买的食品药品的安全性进行准确测算,并根据个人偏好选择最适合自己期望收益的产品,则那些安全性不被众多消费者认可的企业自然也有足够多的积极性去提升自己产品的安全性,这样很多公共安全问题就能迎刃而解了。然而,买卖双方信息的不对称,造成了市场失灵,很多产品即便安全性很低,但由于一直没有被发现,因此并没有对其销量产生直接的影响。很多时候企业的管理者并不是不理解信誉的重要性,只不过依靠提高质量提升自己的信誉过于缓慢,投入的资源边际效应递减,成本相对而言较高,因此很多企业选择了将更多精力放在广告等方式上来建立市场信誉,这种方式往往比其他方式更加快捷。《食品安全法》、《中华人民共和国药品管理法》和《中华人民共和国产品质量法》等法规,但监管仍然较为薄弱,主要体现在三个方面:第一,现有的监管机构缺乏有效沟通、配合,这种机制导致出现有了成绩各部门GUOSHILUNCONG| 国是论丛| 中国国情国力|ZGGQGL68 Ⅰ2016/09出面“争功”,出现问题相互推诿的情况,也给各企业提供了“犯案”的缝隙;第二,在监管过程中,消费者作为最直接的利益相关者所能发挥的作用太小,虽然监管部门也会组织一些消费者活动,但力度不够;第三,对于发现有问题的企业,惩罚力度不够。公共安全不同于其他领域,如果问题企业仅仅通过缴纳一定罚款或加之一些“公关