粮食部门粮食出入库应急预案.doc

粮食出入库应急预案
为有效预防和及时应对因突发事件引起的县内粮食市场异常波动，确保粮食市场正常供应，保持粮食市场价格基本稳定，维护正常的社会秩序和社会稳定，根据《粮食流通管理条例》、《国家粮食应急预案》等法律、法规的有关规定，特制定本预案。
　 一、 适用范围
　 本预案适用于粮食应急状态下，对原粮及成品粮（含食用油，下同）采购、调拨、加工、运输、供应等方面的应对工作。
　 二、工作原则
　 1、统一领导、分级负责。全县粮食应急工作在县政府统一领导下实施，乡镇政府及有关职能部门协调行动，按照局部服从整体、一般工作服从应急工作的要求开展。同时按照粮食局的有关规定，建立粮食应急机制。当出现区域性粮食紧急情况时，政府采取应急措施，保证粮油供应，稳定粮油市场秩序。
2、科学监测、预防为主。要提高防范突发公共事件的意识，加强对粮食市场的跟踪监测，出现前兆及时预报，提前做好应对准备，防患于未然。
　 3、反映及时、处置果断。出现粮食应急状态要立即做出反应，及时报告有关情况，并迅速采取相应措施，确保应急处置快速果断，取得实效。
　三、应急组织机构和职责
　 为保证粮食应急工作有条不紊地开展，库领导负责指挥和协调粮食应急工作。
（一）、职责
（1）及时向市发改委报告（通报）事态变化情况
　 （2）综合有关情况，起草有关文件和简报。
　 （3）协助有关部门核定实施应急预案的各项经费开支，提出对实施预案单位和个人的奖惩意见。
　 （4）完成应急工作指挥部交办的其他工作。
（5）及时安排落实应急粮食运输。
　 （二）市场监测
市发改委会同有关部门负责建立全县粮食监测预警系统，加强对市内外以及国家粮食市场供求形势的监测和预警分析，随时掌握粮食市场供求和价格动态变化情况，及时报告粮食品种的生产、库存、流通、消费、价格、质量等信息，为制定粮食生产、流通、消费政策措施提供依据。市场监测应充分利用各部门所属信息中心等单位现有的信息资源，加强信息整合，实现信息共享。
为及时发现并有效监控粮食市场的异常波动，加强对粮食库存量、供求量、市场价格、市场供应等情况的监测，特别要加强对重大自然灾害和其他突发公共事件的跟踪监测，出现紧急情况随时报告。
　 四 应急报告
　 (1)发生洪水、地震以及其他严重自然灾害，造成粮食市场异常波动的；
　 (2)发生重大传染性疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒等公共卫生事件，引发公众恐慌，造成粮食市场异常波动的；
(3)其他引发粮食市场异常波动的情况。
　 五、 应急响应
　 （1）指挥部办公室在接到粮食应急情况报告后，应立即组织有关人员迅速掌握、分析有关情况，确认是否出现粮食应急状态，并按照县应急预案的规定提出采取应急措施的意见，并及时向总指挥报告。
　 （2）出现粮食应急状态，办公室全天24小时与有关乡（镇）保持联系，及时记录并反映有关情况，同时派员深入粮食市场调查。
　 （3）及时向市粮食应急指挥部报告情况。
　 （4）必要时联系新闻媒体作好正面宣传和典型报道，正确引导粮食生产、供求和消费，缓解社会紧张心理。
　 六、 应急响应工作程序
　 （1）出现粮食应急状态，应急指挥部应全天24小时监测粮