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《北京市行政调解办法》9月1日起实施
行政调解是在国家行政机关的主持下，指以当事人双方自愿为基础，由行政机关主持，以国家法律、法规及政策为依据，以自愿为原则，通过对争议双方的说服与劝导，促使双方当事人互让互谅、平等协商、达成协议，以解决有关争议而达成和解协议的活动。
行政调解是国家行政机关处理平等主体之间民事争议的一种方法，国家行政机关根据法律、行政法规的相关规定，对属于本机关职权管辖范围内的平等主体之间的民事纠纷，通过耐心的说服教育，使纠纷的双方当事人互相谅解，在平等协商的基础上达成一致协议，从而合理地、彻底地解决纠纷矛盾。
《北京市行政调解办法》近日出台，将于2015年9月1日正式实施，行政调解行为将受到规范。《办法》规定了两大类行政调解内容，包括民事纠纷和行政争议。《办法》将行政争议调解前移，规定对行政赔偿、补偿和行政自由裁量权这三类争议，申请复议或者提起诉讼的，行政机关可以在法院、复议机关的指导下进行调解。
行政调解不得代替行政执法
《办法》规定的行政机关调解民事纠纷的范围为现有法律、法规、规章规定可以由行政机关调解的民事纠纷，例如治安纠纷、交通事故损害赔偿纠纷、合同纠纷、医疗事故赔偿纠纷等等，《办法》并没有做范围上的扩大。这主要是基于民事自治原则，行政机关一般不介入解决民事纠纷，只有在法律法规规章有明确规定的情况下，行政机关才可以发挥其专业优势调解民事纠纷。
对于行政争议，基于“公权力不可让渡”以及“行政行为一经作出即具有公定力”的理论认识，一般认为，行政争议的解决不适用调解。但考虑到《行政诉讼法》和《行政复议法实施条例》已有行政赔偿、补偿和行政自由裁量权争议在诉讼、复议程序中可以由法院、复议机关进行调解的相关规定，因此，基于尽量在前端化解矛盾争议的考虑，《办法》将行政争议调解前移，规定对这三类争议申请复议或者提起诉讼的，行政机关可以在法院、复议机关的指导下进行调解。
为了避免行政机关“和稀泥”，偏离行政机关行使行政权力的公益性，《办法》明确规定：行政机关调解行政争议，不得影响依法履行行政管理职责，不得以行政调解代替行政执法。
案情简单民事纠纷可当场调解
申请行政机关调解民事纠纷，当事人应符合一定条件：与民事纠纷有直接利害关系;有明确具体的调解请求、事实和理由;民事纠纷尚未被法院、仲裁机构、人民调解组织或者其他行政机关受理或者处理。
另外，行政机关在履行行政管理职责过程中，发现属于行政调解范围的民事纠纷，也可以在征得双方当事人同意后启动调解。
行政机关调解民事纠纷，除法律法规规章另有规定的，应当自行政机关受理之日或者双方当事人同意调解之日起30日内结束;情况复杂或者有其他特殊情形的，经当事人同意，可以适当延长。另外，行政机关认为当事人双方意愿差距较大、不具备达成协议条件的，也可以终止调解。
对案情简单、具备当场调解条件的民事纠纷，行政机关可当场调解。
在调解过程中，行政调解人员是民事纠纷当事人或者与当事人有近亲属关系的，或者与民事纠纷有利害关系的，以及与民事纠纷当事人有其他关系，可能影响公正调解的，应当主动回避，否则当事人有权申请其回避。
另外，有利害关系的第三人，有关单位和相关专业人员均可参加调解。
对调解协议书，当事人可以依法申请公证机关公证，或者申请法院确认效力。