河北省省级重大灾害救灾资金管理办法.doc

河北省省级重大灾害救灾资金管理办法.doc《河北省省级重大灾害救灾资金管理办法》
（试行）
（冀财社[2008] 53号2008年6月20日）
省直有关部门：
为规范我省省级重大自然灾害救灾资金管理工作，保障资金 安全，提高资金效益，按照国家有关规定，我们制定了《河北省 省级重大自然灾害救灾资金管理办法（试行）》，现印发给你们， 请遵照执行。
河北省省级重大自然灾害救灾资金管理办法
（试行）
第一章总则
为了加强对政府财政安排和社会各界捐助的救灾资金的管 理，提高资金使用效益，确保本省救灾或支援兄弟地区救灾需要, 特制定本办法。
资金管理原则。统一发动，多方募集，统筹使用，专款专用, 保障安全。
部门职责分工。
省民政部门负责管理、分配中央下达和省拨付的救灾资金， 并监督检查使用情况；负责发动、组织、指导、规范、监管全省 救灾捐赠活动，汇总报送省政府及财政部门。
省级财政部门负责统筹协调救灾资金的预算管理，对民政部 门提出的救灾资金管理和分配方案进行审核，按规定进行救灾财 政专户的核算、资金拨付等。
省级其他部门和单位在统一发动组织下代收并汇总上缴用 于救灾的捐赠资金。
红十字会、慈善协会等社团组织可依法接收并妥善管理所接 收的捐赠资金，并向省级民政部门报告接收捐赠情况。
省级审计部门、监察部门负责救灾捐赠资金的审计、监察工 作。
第二章救灾资金的筹集
救灾资金包括以下渠道筹集的资金
（一） 中央财政补助的救灾资金。
（二） 省级财政安排的救灾资金。
（三） 接收社会各界捐赠的资金。
（四） 救灾专户的利息收入。
（五） 通过动用省财政总预备费、调整预算等其他渠道筹集 用于救灾的资金。
按照政府主导、分级管理、社会互助、生产自救的救灾工作 方针，切实落实自然灾害分级管理责任，通过政府投入、社会捐 赠和群众生产自救、互助互济等多渠道筹集资金。
省级财政每年根据常年灾情和财力可能编制救灾资金预算。 救灾预算资金不足时，财政安排的预备费要重点用于灾民生活救 助；再不足时，压减公用经费，调减部分项目专项资金用于救灾。
第三章救灾资金的预算管理
救灾资金统一纳入综合预算管理，在政府支出功能分类科目 20815款自然灾害生活救助科目列支。
省级民政部门依法接收的捐赠资金实行“收支两条线”管理。 省级民政部门设立捐赠收入汇缴专用存款账户，用于接收捐赠资 金，并于收到资金3个工作日内缴入救灾捐赠财政专户。省级财 政部门设立救灾捐赠财政专户，用于核算省级民政部门汇缴的捐 赠资金，并按省政府批准的使用方案及时支付。
对纳入财政专户的救灾资金，本着“急事急办、特事特办” 的原则，开通“绿色通道”，按照有关规定尽快拨付，保障资金及 时到位。
其他部门和单位代收的用于救灾用途的捐赠资金应当在3个 工作日内缴入省级民政部门或依法接收捐赠资金的社团组织捐赠 账户。
依法接收捐赠资金的红十字会、慈善协会等社团组织，根据 规定不纳入财政专户管理的资金，要按省政府要求及时报告接收 捐赠情况，依法确保资金安全，并服从省政府对捐赠资金使用的 统筹安排。
第四章救灾资金的使用
按照突出重点、合理规划、统筹安排的原则，分配、使用各 项救灾资金，确保紧急救助和灾后恢复重建的需要。建立健全各 项救灾资金的发放标准和发放程序，做到手续完备、凭证齐全、 账目清楚、公开