北京市关于加快退出高污染高耗能.docx

北京市关于加快退出高污染、高耗能、
高耗水产业企业的意见
一、指导思想与事情目标
（一）指导思想
对峙以科学生长观为统领，立足北京成果定位，围绕“新北京、新奥运”的战略构思，以促进经济增长方法转变、提升北京产业整体竞争力为目标，凭据循环经济的战略要求，统筹经济生长、情况掩护和资源节约利用，最大限度发挥政策引导作用，利用经济、行政和技能等手段，果断退出不适宜在北京生长的劣势财产和“三高”企业，实现北京产业经济的可连续生长。
（二）事情目标
“十一五”期间，依据《北京产业实施循环经济行动方案》、《北京市“十一五”时期能源生长及节能筹划》和《北京市“十一五”时期水资源掩护及利用筹划》，体例和宣布劣势行业退出标准、体例区域退出行业筹划和年度关停“三高”企业筹划，在包管北京市经济和社会稳定生长的底子之上，稳步有序地退出国度要求退出和淘汰的行业、不切合首都成果定位的行业和“三高”企业。果断淘汰企业中落后的生产工艺与装备。同时积极勉励企业利用闲置下来的产业资源生长节能、节水、情况友好的高端优势财产。努力实现“十一五”末期产业能耗、水耗再低落30%的搏斗目标。
二、近期退出的劣势行业和指导标准
（一）重点退出行业
在依据国度财产政策和相关结构调解指导意见的底子上，结合首都经济特点，确定了“十一五”时期北京市重点退出的行业范畴，重点退出的行业包罗小钢铁冶炼、小水泥、小造纸、小化工、小火电、小铸造、小印染、电镀、平板玻璃、制革、有色冶炼、焦炭、***碱、采矿等14个行业。
（二）退出指导标准
依据国度宣布的有关结构调解指导意见，参照相关国度标准、北京现行行业及污染物排放地方标准，凭据新的战略要求，劣势行业退出指导标准包罗：能耗、水耗的利用标准；污水、废气和固体废弃物等污染物产生和排放标准；限制的范围、工艺、区域漫衍等反应财产特征要求的标准。
近期重点退出的劣势行业有小水泥、小造纸、小化工、小铸造、小印染、电镀及平板玻璃7个行业，指导标准见《北京市水泥、造纸、电镀、铸造、平板玻璃、印染及小化工7个行业企业的退出标准》。
三、执行的根本步伐
（一）体例筹划
由市产业促进局会同区县产业主管部分，联合本区县发改、财务、统计、环保、水务、劳动保障、工商等部分，核查本区域内近期重点退出的劣势行业和企业，掌握“三高”企业情况，由各区县体例《区域内退出劣势行业和“三高”企业筹划》。企业也可以凭据自查情况自愿申请列入
“退出筹划”。
（二）组织实施
市产业促进局会同市生长改造委、市财务局、市统计局、市环保局、市水务局、市劳动保障局、市工商局等市属部分，凭据年度推进事情要求和区域退出企业条件，宣布我市《年度退出“三高”企业筹划》。各区县产业主管部分作为《年度退出“三高”企业筹划》的执行部分，要组织列入筹划的企业，在规定期限内完成关停筹划事情摆设，实现“三高”企业按筹划有序退出。
列入筹划的企业，应在区县产业主管部分和劳动保障部分指导下，凭据执法、行政规矩有关规定，结合企业实际，制定企业职工分流安顿方案，并向职工代表大会（或职工全体聚会会议）说明情况，听取意见后，确定方案、组织实施。
（三）查抄验收
市产业促进局会同市政府有关部分、区县产业主管部分创建联合验收小组，对《年度退出“三高”企业筹划》的执行情况进行监督查抄，按筹划组织对“三高”企业的关停情况进行验收，并凭据验收结果出具《北京市高污染、高耗能、高耗水企业停产验收陈诉书》。
（四）勉励加快退出
对《年度退出“三高”企业筹划》内完成退出并通过验收的企业，市政府利用产业结构性调解资金赐与一次性财务补贴，勉励相关企业积极主动退出落后的产业生产环节，扶持企业在淘汰落后的同时积极生长替代财产，安顿职工。
附件：1.《北京市水泥、造纸、电镀、铸造、平板玻璃、印染及小化工7个行业企业的退出标准》
2.《北京市退出高污染、高耗能、高耗水产业企业验收步伐》
3.《北京市高污染、高耗能、高耗水产业企业停产验收申请书》
、高耗能、高耗水企业停产验收陈诉》
附件1：
北京市水泥、造纸、电镀、铸造、平板玻璃、
印染及小化工7个行业企业的退出标准
一、水泥制造业
（一）污染物排放
控制指标
颗粒物（mg/Nm3）
SO2
（mg/Nm3 ）
氮氧化物（以NO2计）（ mg/Nm3 ）
排放指标限值
30
30
500
（二）资源能源消耗
控制指标
熟料热耗
（kj/kg）
电耗
（kW·h/t）
水耗
（t/t）
指标限值
4170
105

（三）其它要求
年产能少于20万吨的企业退出；
生产厂址位于北京市A类区域 A类区域指城近郊区、北京经济技术开发区和郊区、县的城区（城关镇