【管理-制度】救灾资金使用管理实施办法.docx

洪灾及地质灾害救灾救济资金物资管理使用实施办法
各村党支部、村民委员会，乡级各单位：
为加强救灾资金和救灾物资使用管理，及时将各项救灾救济资金物资安
全、及时、准确地发放到受灾群众手中，切实保障受灾群众基本生活，加 快重建家园、维护灾区社会稳定。根据国家有关救灾资金物资使用管理等 有关政策规定，结合我乡实际，制定洪涝及滑坡灾害救灾资金物资管理使 用实施办法。
一、提高认识，明确目标，充分认识救灾资金物资管理使用的重要
性
做好救灾资金的使用管理，直接关系到灾区人民群众的切身利益，
关系到社会稳定和社会和谐的大局。各有关单位要站在以人为本、贯彻落 实科学发展观的高度，深刻认识加强救灾资金物资使用管理的重要性；要 把做好救灾资金管理作为加强党风廉政建设和反***斗争的一项重要内 容；要加强领导，完善制度，强化措施，以求真务实的作风，保障广大受 灾群众的基本权益，维护救灾专项资金的安全，确保救灾资金全部用于受 灾群众生产生活救助和灾后恢复重建， 给群众交一本公开账、明白账、放 心账。
救灾资金的安排使用要严格执行有关规定，履行相关程序，坚持依
法办事、公开公平、统一管理、加强监督、注重实效的原则，除必须定向
使用的外，要统筹安排，相对集中使用。灾后恢复重建的水电设施、损毁
房屋、道路交通、通信设备等专项救灾资金，要按项目规划、建设进度和
资金计划，按期足额下达、拨付，严禁擅自调项或改变项目建设规模。救
助灾民生活的救灾款物，要优先安排重灾户、特困户、“三孤”人员、优
抚对象。
1 、依法办事的原则。严格遵守国家、省、市、县有关救灾资金、物
资管理使用的法律、法规、规定领取发放管理使用救灾资金和物资。
2、公开公平公正的原则。对救灾资金、物资的使用计划数额、使用
方向、补助对象、审批程序、使用结果等采取多种方式向社会公开。
3 、 统一管理原则。 救灾资金、 物资分别由财政、 民政部门统一管理。
所有救灾资金全部纳入财政专户，由财政所“一个口”进出 ;所有救灾物
资全部由民政办统一负责接收、管理和分配。
4、加强监督原则。救灾资金、物资的接收、管理和使用，接受纪检
监察机关的纪律监督、 审计部门的审计监督、 新闻媒体的舆论监督和人民
群众的社会监督。
5、注重实效原则。救灾资金、物资的管理使用，必须保证用于受灾
群众正常的生产、 生活和恢复重建等支出， 促进经济发展， 确保社会稳定。
三、加强领导，落实责任，确保救灾资金及时到位
灾情发生后，要加强领导，统一指挥，严密组织，强化措施，做到
反应迅速、应急得力、任务明确、责任落实，以最快的速度，尽最大的努
力，立即筹措救灾资金、组织救灾物资，及时安排发放救灾款物，全力开
展救援工作，确保受灾群众有衣穿、有住处、有饭吃、有干净水喝、有病
能及时得到医治， 乡在收到救灾资金或救灾物资后必须尽快发放到受灾群
众手中，任何单位或个人不得随意拖延救灾款物的发放。乡人民政府、各
村民委员会要向灾区群众公布救助标准、 救助条件及救灾款物数量； 根据
受损程度，按照“公开、公平、公正”的原则发放救灾资金和物资。
、成立机构。一是乡成立由乡长任组长，纪委书记和分管领导任副组长
的救灾资金、物资发放管理领导小组，下设由民政办、财政所、纪委人员
组成的