[防洪防台风应急预案] 国家防汛防台风应急预案.doc

[防洪防台风应急预案] 国家防汛防台风应急预案
篇一
1、编制目的
为科学、高效、有序地开展建设期防台风工作，为项目部以及施工现场的防台准备、应急行动、恢复检查、恢复工作等提供应急标准和具体的程序，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保证安全生产，制定本预案。
2、编制依据及工程概况
《气象灾害预警信号发布与传播办法》（中国气象局令第16号）
《福建省突发气象灾害预警信号及防御指引》
工程概况：
3、适用范围
本预案适用于本工程项目范围内所有人员、设备。
4、台风分级及危害分析
依据《气象灾害预警信号发布与传播办法》（中国气象局令第16号），结合《福建省突发气象灾害预警信号及防御指引》，本预案预警信号施行福建省要求，福建省台风预警信号。
本地区位于福建省位于中国东南沿海，夏秋季常有台风暴雨，每年5～11 月为台风季节，主要集中在7～9 月。台风季节长，夏秋受台风侵袭，在台风影响下，常带来狂风暴雨和风暴潮，给人民的生命财产、国民经济建设带来严重的威胁和危害。
台风主要危害：大风浪对码头施工人员和船机设备的损伤，甚至毁灭性摧毁，包括工程结构实体。根据台风强度的不同，造成相对应的危害。按照气象灾害可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势一般划分为四级：Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）、Ⅰ级（特别严重），依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。
预警信号对应风险级别为：Ⅳ级（一般）对应预警告级风险级别、Ⅲ级（较重）对应警告级风险级别；
Ⅱ级（严重）对应危险级风险；
Ⅰ级（特别严重）对应灾难级风险。
5、应急处置基本原则
1）、预防为主的原则
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，加强施工安全管理，认真落实安全预防措施和事故隐患整改措施，提高对重大事故应急处置能力和应急救援能力，整合一切可利用资源，在施工过程中做好各项应急准备工作；
2）、统一指挥的原则
在施工地地方政府的统一领导下，在集团公司的统一指挥下，积极做好预案编制和应急准备工作；
在事故发生或灾害形成时及时启动预案，在项目部的统一领导指挥下，积极开展应急救援活动；
当灾害较大需要外界支援时，由业主统一指挥和对外联系，确保社会支援资源满足救援需要；
3）、施工负责的原则
根据项目部承包的工程范围，在事故发生或自然灾害形成时，首先进行应急行动，开展救援和抢险自救活动，并且及时向上级报告；
在情况紧急的情况下向外请求支援；
4）、保证重点的原则
在应急处置活动中，必须做到以人为本，必须把人的生命摆在第一位，采取各种必要的措施，防止事故蔓延和伤害扩大，尤其要保证参加救援人员的人身安全和被救援人员不要受到二次伤害；
5）、分工负责的原则
预案制定后在进行应急准备和应急处置时，首先应按施工生产作业范围落实分工；
在情况紧急，事故单位确实无法满足自救时，应当及时向临近单位进行求助。
6、组织机构及职责
应急组织体系
项目部应急组织体系包括项目部应急领导小组、项目部应急领导小组室、项目部各部门和所属各施工队。
指挥机构及职责
1、项目部应急领导小组
组 长：项目经理
副组长：技术负责人
副组长：生产负责人
成 员：工程项目部人员及各部门主管
应急救援领导小组办公室设在安全部。
2、应急领导小组的组成及其分工职责
(1)、领导小组组长：
1、分析紧急状态和确定紧急事件级别，这些分析应根据相关危险类型、它的潜在后果、现有资源和控制紧急情况的行动类型进行；
2、指挥、协调应急响应行动；
3、指定代理人，以便在特殊情况（因故不在现场或在指挥中受伤）下履行其职责；
(2)、领导小组副组长：
1、协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；
2、向应急总指挥提出应采取的措施减缓事故后果的行动建议；
3、进行现场事故评估；
4、控制紧急情况；
5、协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备，以支援现场的应急操作。
(3)、联络调度组负责人：
1、联络调度组协助副组长对工程抢险、抢修的现场指挥；
2、积极组织救护和现场的保护；
3、负责现场应急所需机械、人员的调度；
4、负责现场及有害物质扩散的控制，消除、监测；
5、负责重大危险源的监控，灾害性气象的收集、反馈；
6、负责现场的通讯联系及对外的联络,督促、监察事故现场应急救援工作；
7、协助副总指挥做好事故报警情况，通报及事故处理工作。
(4)、医疗救护组负责人：
1、负责事故现场受伤人员的抢救，对伤员的临时处理和与最近医院联系；
2、协助外部救援机构和转送伤员直至医疗抢救，并指定人员护理。
(5)、物资供应组负责人：