农业社会化服务体系建设调研报告.doc

农业社会化服务体系建设调研报告.doc农业社会化服务体系建设调研报告按照县政府关于“三农”问题调研课题的分工,慈利县植物保护检疫局与环保站、推广中心组成一个调研组,在4月屮下旬深入到零溪镇、景龙桥乡、通津浦镇等3个乡镇的12个小组,走访了101个农户,听取了各村支部书记和乡镇农技站工作人员关于社会化服务体系建设的情况介绍,具体情况是:一、我县农业社会化服务体系的现状(-)社会化服务机构健全目前,农技、畜牧、农机、水产等机构,承担着对全县的农村种养殖业的技术推广、生产和生活资料的服务和管理工作。(-)社会化服务组织发展较快初步建立了县、乡镇、村三级农业科技推广网络,成立了农村专业技术协会6个,其中县级2,镇乡级4如金冠果业组织和引导农民发展了柑橘产业链,延长和加粗了产业化链条。促进了农业板块经济带的建设。建立了以零溪镇、景龙桥乡、二坊坪乡为主的柑橘产业基地,同时培育了一大批科技带头人和示范户,带动了农民依靠科技致富增收。畜牧部门在通津浦镇、东岳观镇建立和扶持一大批养殖大户,这几个乡镇成了我县生猪产业带。农技部门在搞好技术服务同时还基本上承担了全县的农业生产资料经营服务,建立农资服务点近百个。同时还根据现代社会的需要还成立农作物病虫害专业化统防统治合作社三个,病虫害专防面积在10万亩以上,大力缓解了农业生产与劳动力不足的矛盾。社会化服务领域不断延伸农业社会化服务领域由产中服务向产前和产后服务两头不断延伸。建立了农业信息网,并与相关农业网站实现了链接,全县各乡镇和龙头企业也设有信息网点;各乡镇建立了辅导站,对农村党员、干部、专业户、示范户进行了培训,为农业提供了产前服务。在产后服务上,支持和鼓励农民,按照“自我管理、自我服务、自我发展”的原则,发展了农村专业合作经济组织,或者按照“公司+农户或生产基地+农户”的形式,形成了一批如杨柳铺水果合作社、金冠果业、湘慈果业等一批水果营销合作社以及三合口茶叶有限公司等实体。带动了全县农民增收。二、农业社会化服务体系建设中存在的问题(-)资金投入不足县、乡社会化服务机构人员经费严重不足,如农业局各业务站和乡镇农技站仅仅只拨付基本工资和部分津贴,有的乡镇站由于没有住房,还存在部分时间无人上岗的现象,其他站所也都差不多,都存在很多的问题。(-)服务队伍庞大,人才断层与知识老化严重在乡镇农技中心反映尤为突出。一是人员臃肿。调查中统计,全县乡镇七站八所、农技屮心有在编人员上千人。二是非专业技术人员过多。非专业技术人员的比例高达6&以±,农学专业的仅占30%其余1唏农经管理及其他专业。三是至少12年没有新进人员,知识岀现断层。(三) 服务机制不适应市场经济的需要一是服务体制是计划经济时期沿袭下来的体制,带有一定的行政命令,往往以“一级抓一级,层层抓落实”的方式进行。服务的层面只停留在乡镇级上,服务指导的形式绝人多数是以会代训的方式进行。在调查中发现,乡镇农技人员因经费紧张未驻村,真正到田间地头与农民接触的很少,农民得不到专业培训和技术指导。二是管理体制不规范。有很多具体工作无法落实。(四) 服务市场不规范随着市场经济发展,从事肥料、农药、种子、兽药等农业生产资料的经营户增加,无照个体经营比较严重。经营户进货渠道混乱,有假货充斥市场,加上监管市场力度不够,造成体系技物结合收入低,损害了农民的利益。如畜牧游医现象突出,游医因缺乏专业培训,滥用药物,使畜牧诊治得不到保障,