浅谈基层群众自治过程中的问题及对策.docx

浅谈基层群众自治过程中的问题及对策.docx浅谈基层群众自治过程中的问题及对策 基层群众自治是中国人民根据法律规定,在所居住的社会基层区域内,进行自我管理、自我教育和自我服务的一种。以下是本站分享的浅谈基层群众自治过程中的问题及对策,希望能帮助到大家! 浅谈基层群众自治过程中的问题及对策当前我国村民自治存在的问题及对策探析摘要:村民自治作为我国基层民主政治制度的重要组成部分,对我国的政治体制改革,农村发展,农村稳定及和谐有着密切的关系。村民自治制度在我国已经实行多年,然而这一制度的效果并不像预期那样,村民自治还面临着许多困境。随着农村经济的发展,农民政治参与意识的增强,村民自治愿望日益强烈与不能满足村民自治的现状构成了基层民主政治体制的一大悖论。面对这种情况,村民自治该何去何从,成了我们面对的一大问题。主要从整个农村自治制度从发,通过对其参与主体、运行环境和运行机制的分析,来找出这一悖论的原因,并提出相应的对策。关键词:村民自治;参与主体;运行环境;运行机制中图分类号:f32文献标志码:a文章编号:1002—2589(2011)05—0020—03 1987年全国人大常委会通过的《中华人民共和国村民委员会组织法》(试行),对村民委员会的性质、地位、职责、产生方式、组织机构和工作方式及村民会议的权力和组织形式等问题作了全面规定,从而使村民自治作为一项新型的群众自治制度和直接民主制度在法律上确立起来,为村民自治的发展奠定了法律和制度基础。然而在现实的实践中,村民自治还面临着很多问题,致使出现村民自治愿望日益强烈与不能满足村民自治的现状构成了基层民主政治体制的一大悖论。一、当前村民自治存在的问题(一)参与主体自村民自治制度实施以来,作为参与主体的村民的民主意识、权利意识和参与意识有了一定的发展,但总体上来说还是处于潜意识阶段,没有形成明确的主体意识和主体观念,从而导致在民主意识的残缺性、自治参与的被动性和自治权利的虚化性。从细处讲主要表现为: 。两千多年的封建专制制度,使得我国的农村经济文化长期落后,村民的民主观念、民主意识不强,村民的自我管理能力和村民委員会的工作能力有限;农村封建家族意识和宗法势力的影响,使得大部分村民难以自主地开展工作;许多村民包括村干部不能正确理解村民自治,认为自治就是想干什么就干什么,使村民自治在实施的过程中非常困难。另外,由于农村经济相对落后,教育条件相对较差,农民接受文化教育受到很大制约,这就造成农民的综合素质比较低。在我国,文盲半文盲的数目还比较大,其中绝大多数是农民。农民的综合素质与现代农业、农村基层民主政治的发展不相适应,对党的路线、方针、政策的理解力低下,对社会变革的认识比较缓慢,对村民自治的功能、作用以及村民的权利、义务及村民自治的精神实质不能深刻领会。综合上述,使得村民不能像西方国家的农民有着良好的民主意识和民主传统,并严重造成村民民主意识上残缺。 。一些村民对政治权利认识上存在着误区,往往忽视自己的政治权利,而不懂得利益表达和利益诉求。如在民主选举的过程中,他们意识不到选举权和投票的真正意义,很容易随大流,别的村民选谁自己也就选谁。从而轻易放弃了自己的选举权和被选举权,不仅使得选举结果不合自己的本意,而且长此以往会导致村民政治参与的麻木性和被动性。另外,一些外界因素的干扰使得村民的自治参与更加被动。在实行村民自治的过