我国现行职称制度.doc

职称管理的基本业务及其操作      职称制度是我国社会主义人事管理制度的重要组成部分;职称管理是各级人事部门的基本职能之一。职称管理工作政策性强、牵涉面广,直接关系到广大专业技术人员的切身利益,关系到能否调动和保护专业技术人员的积极性,对实施科教兴国战略具有特殊的重要作用。      由于历史及国情的原因,我国职称制度形成了一个比较庞大、比较复杂的体系。一方面,我国现行职称制度无论在理论上和实践上,都存在许多需要继续探索、逐步解决的重大问题,总体上仍处于逐步完善、规范的过程中;另一方面,我国职称制度覆盖面广,历史遗留问题较多,不同行业或专业情况差异较大,职称管理需要准确地把握法规,全面了解和执行政策。因此,职称管理对业务素质的要求较高。努力学****职称管理的基本业务,提高工作效能,是每一个人事干部尤其是职称管理干部应尽的职责。一、我国现行的职称制度      (一)职称的内涵      职称,国际上通常的定义是:“区别专业技术或学术水平的等级称号”,所以,它是授予专业技术人员的“衔”或“称号”。但在我国,由于实践职称制度经历了一个漫长、复杂、曲折的过程,而且在相当长的时期内,缺乏切实可行的法规、条例,各行业、各专业之间缺乏统一标准因而导致同在“职称”这一概念之下,先后实行过专业技本职务制和“学衔”“称号”制,甚至在同一时期,有的专业实行职务制,有的专业实行“称号”制。这样就使“职称”这个概念的内函十分广泛,包括了职务、职位、学衔、称号、资格等多种含义。直到1986年,我国统一实行了专业技术职务聘任制,不再实行“职称”制。但由于人们****惯“职称”这个词,“职称”便沿袭下来,但其实质意义已发生变化,现在通常所讲的“职称”是指专业技术职务聘任制。      (二)现行职称制度的基本内容:      我国现行职称制度是专业技术职务聘任制,其基本内容是:      专业技术职务是根据实际工作需要设置的有明确职责、任职条件和任期,并需要具备专门的业务知识和技术水平才能担负的工作岗位。它不同于一次获得后而终身拥有的学位、学衔等各种学术、技术称号。      建立专业技术职务聘任制度,应当根据实际需要设米ㄒ导际豕ぷ鞲谖唬娑魅返闹霸鸷腿沃疤跫辉诙ū喽ㄔ钡幕∩希范ǜ摺⒅小⒊跫蹲ㄒ导际踔拔竦暮侠斫峁贡壤挥尚姓斓荚诰郎笪被崞蓝ǖ摹⒎舷嘤μ跫淖ㄒ导际跞嗽敝衅溉危挥幸欢ǖ娜纹冢谌沃捌诩淞烊∽ㄒ导际踔拔窆ぷ省?/p>      (三)现行职称制度的主要特点1、评聘分开;2、按需设岗;3、要求专业技术人员须具备任职条件和履行岗位职责;4、先由专家评审任职条件或参加全国专业技术资格考试,再由行政领导聘任;5、实行任期职务制,不搞终身制;6、不搞通用制,只在本单位有效;7、聘期要考核,能上能下。    (四)我国现行职称体系1、以等级划分,分为三个等级五个档次”高级1正高级2副高级中级初级  1助理级  2员级2、以专业属性划分,现行有二十九个系列,涵括了工科、农科、林科、医科、师范、文科、理科、财经、政法、体育、艺术和党政管理12个大类学科700多个专业,形成了一个庞大、面广、复杂的体系(详见我国职称体系简表)。    (五)职称评(考)聘范围1、适用于全省各种所有制经济成分的事业、企业单位中,在专业技术工作岗位上工作的专业技术人员。2、国家党政机关不开展专业技术职务评聘工作。机关工作人员直接从事专业技术工作并符合专业技术资格考试报考条件,可参加全国统一组织的相应专业资格考试。考试合格,获取专业技术资格,不与工资等待遇挂钩3、对已达到离退休年龄的人员和返聘人员不再评聘专业技术职务。    (六)实行现行职称制度的意义:1、有利于建立充满生机的专业技术人员管理制度。2、有利于加强专业技术队伍建设。3、有利于优秀人才脱颖而出。    二、职称管理的基本业务    自1986年职称改革以来,尤其是1991年转入正常化后,在国家颁布的一整套的法律、法规的指导下我国职称管理工作逐步形成了一个比较成熟、比较规范的制度化的工作体系,形成了一支上下衔接、平衡协调的职称管理专业队伍。总的来讲,职称管理已进入了规范化、法制化的轨道。    职称管理的全过程大体上可分为6个工作环节。即:专业技术岗位管理、专业技术任职资格条件管理、专业技术资格评审管理、专业技术资格考试管理、专业技术职务聘任管理、专业技术人员考核管理。    在上述6个环节中,岗位管理、聘任管理、考核管理由用人单位自主管理进行,人事部门和有关专业主管部门依法进行政策贯彻、业务指导和监督实施;任职资格条件管理、评审管理、考试管理由人事职改部门为主组织实施。下面将各项管理业务分述如下:    (一)专业技术岗位管理。1、岗位设置的原则    设岗的原则是以事定岗、因事设职,以工作任务、业务职责的要求