00316西方政治制度导言.ppt

西方政治制度·导言一、本课程研究的内容和范围二、研究西方政治制度的意义三、研究西方政治度的方法一、本课程研究的内容和范围(一)什么是政治经济学主要关注如何以最少的成本取得最大的利益,所以,经济学的支点是价值的生产;政治学关心的是如何分配那些业已由经济活动生产出来的利益,所以,政治学的支点是价值的分配;伦理学则关心通过政治活动所分配的利益是否公正,所以,伦理学的支点是价值的评估。(一)什么是政治马克思:政治表现了“阶级之间的斗争”。列宁:政治是“经济的集中体现”……政治是“一种艺术”。***:建设四化是当前中国最大的政治。……(一)什么是政治孙中山:政就是众人之事,治就是管理,管理众人之事就是政治。(美)伊斯顿:政治就是关于价值物的权威性分配的过程。政治是随着管理公共事务的需要而产生的。因此,从最根本的意义上讲,政治就是管理公共事务。政治具有两个特性:一是公共性;二是管理性。管理公共事务必须要有权力。权力是政治的最本质特征。(一)什么是政治政治是人类集体生活的一种组织和安排,在这种组织和安排之下,各种组织、团体和个人通过一定的程序,实施对集体决策的影响。政治的主体多种多样,小到个人和家庭,大到国家和国际社会。政治决策也可以通过各种方式来达成,既可能采用暴力的方式,也可以遵循传统****俗,还可以通过讨论、谈判和讨价还价,亦可以通过投票表决。——引自燕继荣著《政治学十五讲》(二)什么是政治制度1、国体:指的是有社会各阶级、阶层在国家中的地位反映出来的国家的根本属性,也就是说哪些阶级是占统治地位的,哪些阶级是占被统治地位的,由此决定国家的阶级属性,也即国家性质。国体决定政治制度的形式。(二)什么是政治制度2、政治制度的形式:政体、政府制度、国家结构、政治体制(1)政体:即政权组织形式。具体包括设置哪些国家机关尤其是中央国家机关,以及它们如何组织、如何产生、权力如何划分、如何互相配合和牵制等。(2)政府制度:普遍指国家中央行政机关,主要是行政机关的制度,主要内容包括国家行政机关的组织形式以及它在整个国家机关中的地位与其他机关的关系。(二)什么是政治制度2、政治制度的形式(3)国家结构:国家各个部分是如何整合而成其为一个国家的,及国家的整合形式,制度安排上具体表现为如何规范和维护国家整体与部分(包括地域的、行政的、民族的等)之间的关系,中央与地方政府之间或全国政府与成员政府之间的权力分配关系。国家结构决定了调整和处理国家与整体与部分之间的相互关系和权力划分的基本原则。因此,国家结构指的也是一个国家的纵向权利结构和权力分配关系。(二)什么是政治制度2、政治制度的形式(4)政治体制:有别于国家根本政治制度的中国政治学中的一个概念。指的是国家机构的具体设置和具体形式、运作的具体方式、具体程序和具体环节等,属于制度的细节方面。(二)什么是政治制度3、政治制度的概念指的是一个国家的整个政治统治形式,不仅包含国体,也包含政体;不仅涉及政体、国家结构和政府制度,而且涉及国家机关、政府机关之外的一切政治单位或政治角色(公民和选民、政党和利益集团、新闻和大众传媒等)活动的具体形式和具体环节。政体是政治制度中最重要、最基本的内容。