“三重一大”决策制度实施细则.doc

为认真贯彻落实公司《关于“三重一大”决策制度的实施办法的通知》(党发〔2010〕63号)文件精神,结合我公司重大事项决策、重要人事任免、重大事项安排、大额度资密金运作使用事项(以下简称“三重一大”事项)的实际,规范领导干部决策行为,严格决策程序,防范决算风险,提高决算水平,实现决策民主化、科学化、规范化、增强监督的针对性和有效性,特制订如下细则。一、基本原则1、坚持依法决策,遵循国家法律法规,党风规章制度以及企业相关规定,保证决策内容和程序合法性。2、坚持和健全民主集中制,实行集体领导与个人分工负责相结合,充分发扬民主,坚持科学决策,做好决策前期的调研论证和综合评估,防范决策风险,避免决策失误,保证决策的科学性。3、坚持按照公司领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事,凡属企业“三重一大”事项,都要进行集体讨论决定,充分听取各种不同意见,避免个人和少数人专断。4、对涉及职工、群众切身利益的重大事项,应认真听取职工群众意见和建议。5、经公司党委、行政会审定和批准的决策事项,必须按要求认真组织和实施。二、“三重一大”事项的内容和范围1、重大事项决策的内容和范围。主要包括:党和国家的方针路线、方针政策、法律法规和矿业公司重要文件、会议精神的贯彻落实,需向上级请示、报告的重要事项;企业发展战略、中长期规划、年度重要工作部署、重大活动安排等;企业财务年度预算和决算;企业破产、改制、兼并重组、资产变动处置方案;企业机构的设置调整和人员编制;重要管理规章制度的制定、修改和废止;企业党的建设、精神文明建设和企业文化建设中的重要问题;涉及企业领导人员及职工的工资、奖金、住房、分流安置、劳动保护和劳动保险等事关广大职工切身利益、涉及面较广的重要事项;企业应对重大突发事件方案;对企业有重要影响的其他重要问题等。2、重要人事任免的内容和范围。主要包括:按照管理权限,公司中层干部的考核、选聘、任免、调整、推荐、调动、奖惩和后备人选的确定;由上级管理的企业领导人员的推荐任职和建议免职;其他重要人事任事项。3、重要项目安排的内容和范围。主要包括:公司对外投资、联营、合营、合资、合作项目;融资、担保项目;基本建设项目、项目前期准备事项及实施过程中需要协调、监管事项;大宗物资、设备采购,工程项目招投标等;各类固定资产处置。4、大额度资金使用的内容和范围。主要包括:所有对外投融资借款、担保、货款计划;单位固定资产、单笔大宗材料采购、工程款单项支出在50000元以上的资金安排、使用与管理;单位单项非生产性支出在10000元以上的资金使用等;对外重大合同的审批、签订;财务预算中未列出具体项目或不可预见的临时性特殊支出、大额机动资金使用;其他大额度资金的调动。三、主要程序凡属“三重一大”事项,除遇重大突发事件和紧急情况外,应依照国家法律、法规和公司规章制度,根据分工权限规定,要以总经理办公会或党政联席会等形式集体讨论决定,不得以传阅会签或个别征求意见方式替代集体决策。1、决策酝酿(1)会议议题由总经理、书记根据党政班子成员或有关部门的提议,在征求相关分管领导意见后提出;并与班子其它成员进行沟通。(2)有关“三重一大”事项,在决策之前,分管领导和职能部门要依照法律、法规所规定的程序,广泛调查研究,充分听取群众意见,深入进行论证和协调,提交论证报告或立项报告。对专业性、技术性较强的事项,应组