社会治安综合治理暨平安建设.doc

社会治安综合治理暨平安建设工作手册资兴市综治办编印2016年2月社会治安综合治理暨平安建设工作手册目录一、概述1、社会治安综合治理概念2、社会治安综合治理的基本任务、工作要求、主要目标、工作原则、基本特征3、平安建设的概念4、平安建设的指导思想、目标任务、主要措施二、组织机构1、资兴市社会治安综合治理委员会及办公室2、乡镇(街道)社会治安综合治理委员会及办公室3、村(社区)、单位综治工作领导小组及办公室4、村(社区)人民调解委员会5、村(社区)治安中心户长、楼栋长三、工作职责1、资兴市社会治安综合治理委员会及办公室职责2、资兴市社会治安综合治理委员会主要成员单位职责3、乡镇(街道)社会治安综合治理委员会及办公室职责4、村(社区)、单位(学校)社会治安综合治理领导小组职责5、公安派出所的主要职责6、基层司法所的主要职责7、基层人民法庭职责8、基层人民调解委员会工作职责9、治安巡逻队职责10、治安中心户长(楼院长)工作职责四、工作制度1、领导责任制2、目标管理责任制3、“一票”否决权制4、重大问题报告制度五、各类平安创建标准1、平安资兴创建标准2、平安乡镇(街道)创建标准3、平安村(社区)创建标准4、平安单位创建标准5、平安校园创建标准6、平安家庭创建标准六、社会治安综合治理重点工作(一)矛盾纠纷排查化解工作(二)网格化管理工作(三)综治信息化工作(四)见义勇为工作(五)综治民调工作(六)社会治安防控体系建设工作(七)信访工作(八)重点人员监管服务工作(九)专项治理与重点整治工作一、概述1、社会治安综合治理概念社会治安综合治理是在党委、政府统一领导下,在充分发挥政法部门特别是公安机关骨干作用的同时,组织和依靠各部门、各单位及人民群众的力量,综合运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段,通过加强打击、防范、教育、管理、建设、改造等方面的工作,实现从根本上预防和治理违法犯罪,化解不安定因素,维护社会治安持续稳定的一项系统工程。2、社会治安综合治理的基本任务、工作要求、主要目标、工作原则、基本特征社会治安综合治理的基本任务:在各级党委、政府的统一领导下,各部门协调一致,齐抓共管,依靠广大人民群众,运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段,整治社会治安,打击和预防犯罪,维护社会稳定,为经济社会又好又快发展和改革开放创造良好的环境。社会治安综合治理的工作要求:(1)各级党委和政府都要把社会治安综合治理摆上重要议程,健全社会治安综合治理的领导机构和办事机构,定期研究部署工作。(2)各部门、各单位齐抓共管,形成“谁主管、谁负责”的局面。(3)各项工作措施落实到基层,群防群治形成网络,人民群众法制观念普遍增强。社会治安综合治理的主要目标:发案少、秩序好、社会稳定、群众满意。社会治安综合治理的工作原则:“谁主管谁负责”原则;“属地管理”原则;“治安责任制”原则;“一票否决制”原则;“群防群治”的原则。社会治安综合治理的基本特征:(1)综合治理的领导必须由各级党委、政府统一组织实施,具有统一性。(2)做好社会治安综合治理工作,必须动员全党、全社会的力量,治安的主体具有普遍性和广泛性。(3)要综合使用打击、防范、教育、改造等各种手段,社会治安综合治理的方式具有多样性。(4)社会治安综合治理的计划和战略部署,具有整体性,步调要一致,行动要统一,互相配合,共同工作。(5)社会治安综合治理方针的实施是一项系统工程,具有长期性,它将随着治安形势与任务的不断变化与发展而发展变化。4、平安建设的概念平安建设是新形势下加强社会治安综合治理的新举措,是构建社会主义和谐社会、促进经济社会协调发展的保障工程,是维护广大人民群众根本利益、为人民群众所盼望的民心工程,是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础工程。5、平安建设的指导思想、目标任务、主要措施平安建设的指导思想:深入贯彻落实上级关于平安建设的精神和要求,在各级党委和政府的统一领导下,组织动员社会各方面的力量,以建立健全长效工作机制为核心,以加强基层基础工作为重点,以落实社会治安综合治理各项措施为主线,广泛开展各类平安创建,确保人民群众安居乐业、社会稳定和国家长治久安。平安建设的目标任务是:打击境内外敌对势力渗透破坏活动,防止严重危害国家安全和政治稳定情况发生;从源头上预防和减少社会矛盾纠纷,努力化解信访积案和不稳定因素,防止发生严重危害社会稳定的重大群体性事件;维护社会治安秩序,使突出治安问题和治安乱点得到有效整治,防止严重危害群众安全感的重大治安问题发生;预防和减少重特大安全生产事故,防止严重危害人民群众生命财产安全的群死群伤事故发生,努力把人员伤亡、财产损失和负面影响降到最低程度;依法查处经济犯罪案件,及时消除经济领域的不稳定因素,防止严重危害社会主义市场经济秩序的经济