重庆黔江建立病死猪无害化处理长效机制的探究.doc

重庆黔江建立病死猪无害化处理长效机制的探究.doc重庆黔江建立病死猪无害化处理长效机制的探究
陈亚强祁国徽/ 重庆市黔江区畜牧兽医局
近年来,随着社会的不断进步和生活水平的不断提高,人们日益增长的物质需求也由原来的解决温饱而向追求高品质生活转化,但是,频频发生的食品安全事件一次又一次触动了消费者脆弱的神经,对于保障食品安全的迫切需要已然成为目前社会的主流诉求。
黔江区地处武陵山腹地,是渝、鄂、湘、黔四省的结合部,素有“渝鄂咽喉”之称,地理位置突出,面积2 402 平方公里, 万余人,其中土家族、苗族居多,是一个历史悠久的少数民族地区。黔江区畜牧产业发展迅猛,连续6 年评为全国生猪调出大县,是国家现代畜牧业示范区先行区,2013 年,农业部印发了《建立病死猪无害化处理长效机制试点方案》,在19 个省份的212 个县( 市、区) 开展试点,重庆黔江就列位其中。
一、病死猪无害化处理长效机制建设措施
1. 贯穿一条主线。按照“项目建设与资源利用相结合、企业经营与政府保障相结合、公益服务与行政管理相结合、无害化处理与生猪保险相结合、短期效益与长效运行相结合”的原则,借助企业的先进技术、管理经验,按照企业运营,政府支持的模式来构建长效运行机制。
2. 制定两项规范。根据黔江区年均病死猪数量(养殖环节:正常死亡率3% ~ 5%* 年均生猪存栏量,屠宰环节:病害猪检出率2% ~ 5‰*区内屠宰场年均屠宰量)、乡镇偏远情况、规模养殖场情况(是否有能力自行处理)、畜牧产业发展规划等,运用误差分析等数学原理,科学制定了《黔江区病死畜禽无害化处理长效机制建设规范》(试行)。
一是对整个无害化处理工作链条上各环节制订了标准,实现了量化管理,包括无害化处理中心建设(病死猪10 吨/ 天,设备处理能力5 吨/ 次,日处理两批次)、运输车辆设计、挂牌、暂存点布局、装尸袋规格(分别为30kg 以下,30 ~ 60 kg,60 kg以上)、人员着装、无害化处理设备(主体设备、辅助设备)、设施等建设标准,病死畜禽登记、上报、包装、运输、消毒、监管、管理、经费使用等运行标准;二是对不同的处理模式进行了规范,病死畜禽无害化处理分为三种模式,即委托集中处理(无害化处理中心处理)、自行集中处理(偏远乡镇集中处理点)和自行处理(有能力自行消纳处理),按照实际情况选择不同的处理模式,进一步明确养殖业主、屠宰业主及相关部门的职能职责,强化责任意识,紧密配合工作,切实加强病死畜禽管理和无害化处理工作。
3. 构建三大体系。
(1)构建集中无害化处理体系。从资源利用角度和长远建设运行来考虑,黔江区与重庆市环卫集团合作建立无害化处理中心,项目与黔江区餐厨垃圾处理中心项目合并建设,统一立项、规划、建设,构建病死猪无害化处理长效机制的主体。一是建设计划,重庆市环卫集团计划投资1 500万元,于黔江区正阳街道团结居委一组(黔江区餐厨垃圾处理厂地块内)建设病死猪无害化处理中心,设计处理能力为1 800 吨/ 年病死猪产品,计划在2015 年6 月前竣工投产;二是处理工艺,经过考察研究、科学论证,结合本地区实际,采用湿化处理工艺,病死猪通过高温高压化制后,可回收部分动物油脂。同时利用黔江区餐厨垃圾处理厂的厌氧消化产沼气工艺,降低热能运行费用。此外,产生的高浓度污水和肉渣将进入餐厨垃圾厌氧消化系统产生沼气,其厌氧出