食品卫生法律1幻灯片课件.ppt

食品卫生法律体系
食品安全管理在古代的应用
民以食为天,食品作为人类生存的基本,一直受到国家的高度重视。自古到今,丰衣足食一直是国家和人民的理想,国家不仅通过各种方式鼓励生产,也对食品的流通和管理采取了相应措施。
周代果实未成熟严禁入市场
古代商品经济虽然不断发展进步,但食品保鲜和储存技术并不发达,大多数蔬菜、水果、生鲜受到时令和地域的限制,流通不广泛,利润也有限,因此利用食品投机牟利的案件很少。
尽管如此,考虑到食品安全关系重大,国家仍然作出特别规定。《礼记》记载了周代对食品交易的规定,这大概是我国历史上最早的关于食品市场管理的记录:“五谷不时,果实未熟,不粥于市”。这里所说的“不时”,意思是未成熟。可见为了保证
食品安全管理在古代的应用
食品安全,防止未成熟的果实引起食物中毒,从周代开始,国家就严禁它们进入流通市场。而且,为了杜绝商贩们为牟利而滥杀禽兽鱼鳖,国家还规定,不在狩猎季节和狩猎范围的禽兽鱼鳖也不得在市场上出售。
周代的食品交易内容,大致还是以直接采摘、捕捞的初级农产品为主,因此主要关心的是它们的成熟度。
唐代有毒食品致人死亡所有者被判处绞刑
唐代严格杜绝有毒有害食品的流通,根据《唐律疏议》可知,一旦某种食物变质,已经让人受害,那么所有者必须立即焚烧,否则要被杖打90下。如果不毁掉有害食品,反而送人甚至出售,致人生病,食品所有者要被判处徒刑一年。如果这种食品
食品安全管理在古代的应用
致人死亡,所有者则要被判处绞刑。别人在不知情的情况下,吃了本应被焚烧但未被焚烧的有害食品造成死亡,食品的所有者也要按过失***来处罚。
宋代食品市场很繁荣行会来把质量关
在宋代孟元老所著的《东京梦华录》中,描绘了东京开封的繁华画面,并且以大量笔墨写到饮食业的繁荣。
除了专门的酒楼、食店(风味饭店)、肉行、饼店、鱼行之外,还有许多流动商贩,在大街小巷和各大饭店内贩卖小吃、零食。
这些小商贩的产品包括点心、干果、下酒菜、新鲜水果、肉脯等等不下百种。南宋周密的《武林旧事》里,则提到了临安的各种食品市场和行会:米市、肉市、菜市、鲜鱼行、鱼行、北猪行、蟹行、
食品安全管理在古代的应用
青果团、柑子团。投机分子仍常常使用“鸡塞沙,鹅,羊吹气,鱼肉注水”之类的伎俩谋取利润。面对这样繁荣的食品市场,为了加强管理,宋代官府让各类商人组成行会,商铺,手工业和其他服务行业的相关人员必须加入行会,并按行业登记在册,否则就不能从事该行业的经营。
商品的质量也由各个行会把关,行会首领负责评定商品的成色和价格,充当本行会成员和担保人。行会把关之外,法律也继承了唐律的规定,对***变质食品的销售者给以严惩。但是行会的监管职能并不全面,并且小商贩们通常不加入行会,政府和行会对他们的控制就更加有限。
《食品安全法》的出台背景
民以食为天,食以安为先。食品安全直接关系广大人民群众的身体健康和生命安全,关系国家的健康发展,关系社会的和谐稳定。我国党和政府历来高度重视食品安全。早在改革开放初期的1982年,全国人大常委会就通过了《食品卫生法(试行)》,标志着我国的食品卫生事业进入了法治化轨道。在总结试行法实施经验的基础上,《食品卫生法》于1995年正式颁布施行,对保证食品安全,预防和控制食源性疾病,保障人民群众身体健康,发挥了积极作用。我国的食品安全状况不断改善。
《食品卫生法》实施十四年来,正值我国社会转型和改革开放的关键时期,食品安全工作出现了一些新情况、新问题。如冠生园月饼事件、多宝鱼事件、
《食品安全法》的出台背景
苏丹红事件、福寿螺事件、三鹿奶粉事件。民以食为天,这些食品安全事件的出现造成了很大的社会影响,给我国居民造成了“还有什么可以吃?”的疑虑,食品安全监管体制也受到拷问。新的《食品安全法》就在这样的背景之下应运而生了。
2009年2月28日,十一届全国人大常委会第七次会议审议通过了《中华人民共和国食品安全法》,并定于今年6月1日正式施行。食品安全法全方位构筑食品安全法律屏障,对规范食品生产经营活动,防范食品安全事故的发生,增强食品安全监管工作的规范性、科学性和有效性,提高我国食品安全整体水平,切实保证食品安全,保障公众身体健康和生命安全,具有重要意义。
国际组织和其他国家对食 品安全的管理情况