长江经济带海关区域通关一体化改革介绍.ppt

长江经济带海关区域通关一体化改革介绍
介绍内容
改革背景
1
改革思路及目标
2
改革内容
3
基本作业模式
4
保障措施
5
注意事项及答疑
6
为深入贯彻落实党的十八届三中全会要求,认真落实党中央、国务院关于依托黄金水道建设长江经济带的重大决策,根据海关总署党组的工作部署,在京津冀区域通关一体化改革的基础上,在长江经济带9省2市上海、南京、杭州、宁波、合肥、南昌、武汉、长沙、重庆、成都、贵阳、昆明海关等12个海关启动长江经济带海关区域通关一体化改革工作。
改革背景
8月11日,海关总署正式下发《长江经济带海关区域通关一体化改革方案》,明确改革将于9月22日起,率先在长三角三省一市(上海市、江苏省、浙江省、安徽省)内的上海、南京、杭州、宁波、合肥海关全面展开,12月1日起,逐步有序推广至整个长江经济带12个海关,将海关制度创新的红利辐射至整个长江流域。
改革背景
改革思路—秉承执政为民的工作理念,尊重市场和物流规律,对长江经济带海关的通关监管与服务实施优势集成、资源整合、专业分工,打破管理区域界限,通过建立区域通关中心,打造统一的申报平台、风险防控平台、专业审单平台和现场作业平台实现区域内企业自主选择报关纳税和货物验放地点,为广大进出口企业创造更加公平公正的进出口贸易环境。
改革思路及目标
改革目标
建立监管更加严密、通关更加便捷、流程更加科学、
运转更高效的海关管理机制和运作模式
营造“可预见、低成本、高效便利”的通关环境
有效促进长江经济带区域协同发展
改革内容
属地申报
属地放行
属地申报
口岸验放
转关
口岸清关
属地申报
属地放行
属地申报
口岸验放
转关
口岸清关
属地申报
口岸验放
转关
口岸清关
转关
口岸清关
一体化
通关方式演变过程
传统通关方式
区域通关改革
区域通关深化
一体化改革
一体化
通关
改革内容
“形式上的变化”
创新了一种新的通关方式
“实质上的变化”
统一了区域内的监管操作
创新出“一体化通关”方式,即当经营单位所在地与货物进出口岸不一致时,不需要转关、“属报口放”和“属报属放”就能够直接办理属地清关。
为了便于企业客户端操作,海关并没有在报关单录入界面新增申报方式,只是放开了原有“清关”申报方式的条件限制。
所有通关方式统一风险甄别和专业审单,区域内报关信息、放行信息互传互通,实现“同一企业同一商品统一风险防控”。
无论企业选择哪个海关申报,都会产生相同的通关判别结果和监管作业要求。
改革内容
区域通关中心
申报
平台
风险防控
平台
专业审单
平台
现场作业
平台
企业自主选择申报口岸
同一企业
同一商品
统一风险防控
按照商品分工
跨关区专业审单
业务现场实施
接单验估征税查验卡口核放
改革内容
经营单位注册地& 货物进出境地(或直属海关集中报关点)
企业自主选择申报地
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01
企业自主选择通关方式
口岸清关、转关、“属地申报、口岸验放、“属地申报、属地放行”、一体化通关等任一种通关方式
口岸监管场所&属地监管场所转运分流
03
企业自主选择查验地点