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上蔡县政务公开工作经验和做法
在市纪委监察局和县委、县政府的领导下,按照市政务公开领导小组要求,我县结合实际,采取有效措施,推进政务公开,取得了一定成效,促进了我县党风廉政建设。
一、主要做法
(一)建章立制,规范运行。我县按照“村务公开抓提高,乡镇政务公开抓巩固,县直单位政务公开抓推行”的总体思路,研究制定了《上蔡县政务公开实施方案》和《上蔡县政务公开工作管理办法》,对政务公开的内容、程序、时间、目标和考核标准进行了具体规定。规定县直单位政务公开内容有九项(年度工作目标和工作职责;重大决策制定和执行情况;审批项目和过程;干部选拔任用情况;招工招干情况;财务收支情况;工程项目发包情况;公用物资设备的采购;收费、罚没项目的依据和标准)。乡镇政务公开内容有四项(乡镇政府行政管理、经济活动事项;与村务公开相对应的事项;乡镇政府各部门和派驻所站公开的事项;对乡镇机关干部公开的内容)。政务公开工作,涉及社会公众,以公告、文件、手册、公开薄、明白卡或通过会议、广播、电视、报纸和政务公开栏等进行公开。属于机关内部的,采取召开机关干部职工大会、文件、公开栏进行公开。要求县直部门和乡镇政府机关都在显著位置设立永久性政务公开栏,把群众关心的重要内容分项具体公布。同时,严格规范政务公开程序,根据公开内容,凡是有政策、法规等明文规定的,要依据政策、法规进行公开;对涉及实际执行情况的事项,依据事实如实公开;对重大政策活动以及涉及农民群众利益的事情,公开前把公开的内容分类整理后,提交党委(党组)或政务公开领导小组审核批准。重大事项先经县、乡人大代表会议审议通过后公开。我县政务公开时间与村务公开时间相对应统一规定为每年的
1月和7月。对于临时性、突发性事件或阶段性单项工作,采取一事一公开的办法,在每一项较大事项完成之后都要向社会、群众公布结果。
(二)加强领导,强化责任。全县各乡镇、县直单位均成立了政务公开领导小组,组长统一由行政“一把手”担任,领导小组下设办公室,具体负责指导政务公开工作,县纪委监察局负责全县政务公开的监督协调工作,将政务公开工作纳入党风廉政建设目标管理,确定全县各单位行政“一把手”为第一责任人,形成了上下联动的政务公开工作网络体系。凡政务公开工作不达标者,年终时,取消责任人的评先评优资格,因不公开造成群众上访或酿成严重后果者,追究“第一责任人”的纪律责任,强化了各级领导抓政务公开的责任意识。
(三)健全机制,强化监督。为保证公开结果真实可信,防止图形式、走过场,我县建立健全一套内外结合的监督制约机制。
一是坚持和完善社会评议制度。采取问卷调查、热线电话、各界人士座谈会、新闻媒体专题评论等多种形式,听取和接受社会各界对县、乡政务公开的评议,把政务公开纳入每年民主评议的重要内容。二是实行定期审计制度。结合干部任期审计,每年年初对全县各乡镇、县直机关和部门上年的财务管理情况进行一次综合审计,并将审计结果在被审计单位公开,接受群众监督。三是坚持完善重大事项集体研究决定制度。坚持民主集中制原则,凡涉及经济社会发展和群众切身利益的重大事项必须经过集体研究决定,防止“暗箱操作”、少数人说了算。四是切实做好监督检查。各级纪检监察部门在搞好组织协调工作的同时,重点对各单位政务公开工作进行抽查,督促一些工作落后的单位整改纠正错误,不断改进工作方法。五是自觉接受人大、