农村基层干部廉洁履行职责若干规定.ppt

农村基层干部廉洁履行职责若干规定
——勐海县纪委副书记 且捌
2013年12月5日
农村基层干部廉洁履行职责若干规定
（试行）解读
基础不牢，地动山摇农村不稳，天下难定
据新华社报道：“据民政部统计，截至2012年底，，，村委会成员234万人。”“按照这些数据推算，仅村委会成员和村民小组长就超过700万人”。目前，‘村官***’频繁事发，不仅影响和制约了农村经济的发展，更严重影响了社会的稳定，国家的安全，已到了非抓不可的地步。
一、解析当前基层村干部违法犯罪的主要
表现、原因及危害
二、解读《规定》对基层村干部廉洁履行
职责的规定
三、全面理解党的十八大对党风廉政建设
和反***斗争提出的新要求和新目标
四、大学生村官如何廉洁自律 健康成长
主要内容
一、解析当前基层村干部违法犯罪
的主要表现、原因及危害
（一）村干部违法犯罪主要表现
一是滥用职权，以权谋私。一些村干部在审批宅基地、处理纠纷、计划生育指标、工程承包以及救灾款物发放等工作中吃拿卡要、优亲厚友，甚至***、受贿、侵占挪用***，获取不正当利益
二是独断专行，官僚主义。部分村干部作风不民主，办事不公开、不公正，暗箱操作，剥夺群众知情权、参与权、监督权，搞“一言堂”，甚至因失职渎职造成严重损失；
三是弄虚作假，欺上瞒下。报喜不报忧，张扬成绩，隐瞒问题，骗取指标，弄虚作假；
四是恃强凌弱，作风粗暴。个别村干部依仗职权，拉帮结派，打击报复对他有意见的群众，名为村官，实为“村霸”；
五是铺张浪费，挥霍***。在一些集体经济比较宽裕的村的有些干部，利用***吃喝玩乐，奢侈浪费。
一是村级财务管理混乱;村务不公开、村级财务监督形同虚设，涉案“村官”把持大笔资金，为“村官”实施***、受贿、挪用等犯罪提供了可乘之机。

二是部分村官素质不高;一是文化素质不高。从我县查处的案件来看，大部分犯罪人文化水平偏低；二是政治素质不高。在我国基层民主选举中，由于种种原因，一些宗族势力的代表或者具有一定背景的“狠人”、计划生育“钉子户”、代表宗族“大姓”的意愿或者代表少数群体的意愿的“能人”成为了“村官”，更有个别有犯罪前科、有劣迹的“恶人”担任起了村组干部，带头组织群众上访。这些人都不可能真正为村民谋利益。
(二)村干部违法犯罪的主要原因
三是法律意识淡薄;在“村官”职务犯罪的案例中，大部分涉案人员法律意识不强、法律知识缺乏，没有认真履行《村民委员会组织法》和《规定》所规定权利义务意识，将自己凌驾于群众之上，他们认为可以把村里收入当作自己的私人财产，任意处置。
四是村民监督缺位;这些犯罪人都有一种“天高皇帝远，老子天下第一”的心理，认为下面群众不敢管,因此村务公开成为写在纸上的规定，如有的村长期不召开村民会议，重大事项无人监督过问，客观上为“村官”提供为所欲为的环境。