2021年黑龙江省气瓶充装站与检验站治理工作专业方案解析.doc

附件1：
黑龙江省气瓶充装站和检验站治理工作方案
为了推进气瓶充装站和检验站（以下简称：气瓶两站）治理工作深入开展，根据国家质检总局《20XX年特种设备“安全生产年”和“质量提升”活动实施方案》总体布署和《相关开展气瓶充装站和检验站治理工作通知》（质检办特函[20XX]638号）具体安排，制订本方案
。
一、治理工作目标
经过集中治理、有效监督，规范气瓶两站安全管理，巩固以气瓶充装站为安全责任主体气瓶安全监管工作模式，主动探索充装站分类监管机制，深入提升气瓶两站许可率、充装和检验人员持证率、气瓶使用登记率和定时检验率，有效处理气瓶违法充装、超期不检、违规使用或修理改造报废气瓶等问题，预防气瓶因充装和检验不妥造成事故。
二、治理工作关键点
（一）督促气瓶充装站和检验站深入完善安全技术条件，规范“两站”许可工作和气瓶安全管理；
（二）加强在用气瓶使用登记和检验治理工作，督促两站建立对超出使用寿命或不符合安全要求气瓶立即进行破坏性处理制度，消除安全隐患；
（三）严厉打击违规改造、改装、翻新废旧气瓶行为和充装单位未经许可充装或不按安全技术规范充装行为；查处气瓶检验站不根据安全技术规范和国家标准进行检验及报废处理行为；
（四）深入落实气瓶充装站气瓶安全主体责任，建立以充装站和检验站为安全监察关键，气瓶充装定时将气瓶送检，“两站”立即将检验信息汇报当地特种设备安全监察机构气瓶安全监管长久有效机制；有条件探索开展气瓶充装站分类监管试点。
三、治理工作范围和关键
此次全省气瓶“两站”治理范围包含各类气瓶充装站和检验站。治理关键是氢气瓶、氧气瓶、溶解乙炔气瓶、液化石油气瓶、液***气瓶、液氨气瓶和车用气瓶等气瓶充装站和检验站，各市地局（行业系统）也可依据实际情况确定治理关键。治理关键单位是未经许可气瓶充装站，气瓶安全管理水平低、举报投诉多气瓶充装站，未按要求提出换证申请充装站和液化石油气钢瓶检验站。
四、治理工作依据
此次治理工作法规依据为：《特种设备安全监察条例》；《危险化学品安全管理条例》；《气瓶安全监察要求》；《气瓶安全监察规程》、《溶解乙炔气瓶安全监察规程》、《气瓶充装许可规则》、《气瓶使用登记规则》、《车用气瓶安全技术监察规程》、《特种设备检验检测机构核准规则》等相关气瓶安全技术规范；相关气瓶国家标准。
五、治理工作内容
(一)气瓶充装站治理。气瓶充装站治理工作包含以下五个方面内容。：(1)充装站是否持有有效充装许可证；(2)充装站是否超范围充装；(3)相关充装作业人员是否持有有效资格证件，充装站充装资源条件是否连续满足相关法规、规范要求。2．检验充装站充装质量确保体系和安全管理制度建立情况：(1)是否建立健全气瓶充装质量确保体系；(2)充装质量确保体系文件是否实用并立即修订；(3)是否有符合许可规则要求气瓶安全管理制度、安全技术操作规程等； (4)现行气瓶安全法规、安全技术规范和标准是否齐全。3．检验充装站气瓶管理情况
：(1)充装单位应拥有和其气体生产或储存能力相适应自有产权气瓶，自有产权气瓶数量应满足充装许可发证机关要求数量要求；(2)自有产权气瓶是否标注充装站标志，气瓶漆色是否符合要求且维护良好；(3)自有产权气瓶是否建档，并办理使用登记；(4)气瓶收发、存放管理是否符合要求。4．检验充装站气瓶充装质量确保体系运行情况：(1)是否按要求充装自有产权气瓶和托管气瓶(车用气瓶等特殊气瓶除外；托管气瓶是指经省局同意其它在用气瓶)；(2)是否按要求进行气瓶充装，是否违规充装不符合安全要求气瓶；(3)是否按要求在充装气瓶上逐只粘贴警示标签、充装标签；(4)是否严格实施各项安全管理制度和安全操作规程，按要求做好工作统计并妥善保管(尤其是充装前检验统计、充装操作统计、充装后复验和检验统计)。5.
检验充装站气瓶送检和报废气瓶处理情况：(1)是否已落实气瓶检验责任，并按要求将气瓶立即送气瓶检验站进行定时检验；(2)气瓶更换瓶阀是否由持有制造许可证单位生产；(3)是否将超出使用年限报废气瓶送检验站进行破坏性处理；(4)是否存在私自改造、改装、翻新废旧气瓶行为。
(二)气瓶检验站治理。气瓶检验站治理工作包含以下四个方面内容。1．检验气瓶检验站和检验人员资格许可情况：(1)检验站是否按要求经过核准并在使用期内；(2)检验站是否超范围检验或涉嫌从事气瓶修理改造；(3)检验站相关检验人员是否持有有效检验人员证件，人员数量、项目是否符合许可要求；(4)检验站资源条件是否连续满足相关法规、规范要求。2．检验检验站检验安全质量确保体系和安全管理制度建立情况：(1)是否建立健全气瓶检验安全质量确保体系；(2)检验安全质量确保体系文件是否实用并立即修订；(