黑龙江省安全生产条例.pptx

黑龙江省安全生产条例黑龙江省安全生产条例《黑龙江省安全生产条例》经2014年12月17日黑龙江省十二届人大常委会第16次会议通过,该《条例》分总则、生产经营单位的安全生产保障、安全生产监督管理、应急救援和事故调查处理、法律责任、附则。共6章103条,自2015年4月1日起施行。同时2006年8月19日黑龙江省十届人大常委会第22次会议通过的《黑龙江省安全生产条例》予以废止。重新制定本条例的必要性与最新的《中华人民共和国安全生产法》()相衔接安全生产事关全省经济社会健康、稳定和可持续发展,事关人民群众生命和财产安全。目前我省安全生产形势总体稳定,但安全事故时有发生,安全生产形势依然严峻新《条例》主要有十大亮点一、是明确了政府部门综合监管、专业监管和行业管理责任,确立安全生产工作坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则。二、是建立安全生产“一岗双责”制度,规定各级政府分管负责人对分管范围内的安全生产工作负相关领导责任。一岗双责:地方各级人民政府及其有关部门的主要负责人分别对本行政区域、本行业安全生产工作负全面领导责任;分管安全生产的负责人是安全生产工作综合监督管理的责任人,对安全生产工作负组织领导和综合监督管理领导责任;其他负责人对各自分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任。三、是明确了政府及有关部门、生产经营单位和各类媒体的安全生产宣传教育义务。新《条例》主要有十大亮点四、是在新《安全生产法》的基础上,对企业安全生产主体责任进行了必要的细化、补充和完善。五、是对煤矿安全作出特别规定,严格煤矿准入,健全事故预防机制,规定了煤矿应当关闭的7种情形。六、是对化工及危险化学品单位作出了特别规定,合理规划化工产业发展布局,严格化工过程安全管理,明确各类管道规划建设要求,建立日常巡护制度,加强管道安全整治。七、是对城市地下经营和地下轨道交通运营单位作出专门规定,对地下经营场所的安全生产条件作出规定,加强地下轨道交通控制保护区管理,赋予运营单位紧急处置权,保障运营安全。八、是建立安全生产联席会议制度、联合检查机制和安全生产约谈制度,完善监管措施。九、是明确规定各类单位应急演练频次,提升安全生产应急演练针对性。十、是强化事故调查措施,调整了部分事故调查处理的管辖权限,明确了事故调查主体部门。第一章总则第一条、为加强安全生产工作,防止和减少生产安全事故(以下简称事故),保障人民群众生命、健康和财产安全,促进经济社会持续健康发展,根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。(立法目的)一是加强安全生产:安全生产就是在生产经营活动中,为避免发生造***员伤害和财产损失的事故,有效消除或控制危险和有害因素而采取一系列措施,使生产过程在符合规定的条件下进行,以保证从业人员的人身安全与健康及设备和设施免受损坏,环境免遭破坏,保证生产经营活动得以顺利进行的相关活。二是防止和减少生产安全事故:生产安全事故是指生产经营单位在生产经营活动中突然发生的,伤害人身安全和健康,或者损坏设备设施,或者造成经济损失的,导致原生产经营活动暂时中止或永远终止的意外事件。根据国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定,根据生产安全事故造成的人员伤亡或直接经济损失,事故分为四个等级三是保障人民群众生命和财产安安全。通过立法,强化生产经营单位主体责任,重视安全生产,防止和减少生产安全事故,其根本目的,还是为了保障人民群众的生命和财产安全。四是促进经济社会持续健康发展。安全生产是安全与生产的统一,其宗旨是安全促进生产,生产必须安全。安全生产与经济发展应当同步,并要促进经济社会持续健康发展。第二条、本省行政区内生产经营单位的安全生产以及相关监督管理活动,适用本条例。法律、法规对消防安全、交通安全、建筑施工安全和特种设备安全等另有规定的,从其规定。第一章总则