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民间养老服务机构质量评估体系的建立
[摘要] 随着民间养老服务的发展,对养老服务机构的质量进行评估,本文介绍了民间养老机构质量评估体系建立的重要性,并借鉴国内外相关经验,力图构建科学的民间养老质量评估体系。
[关键词] 民间养老服务;质量评估体系
中图分类号: 文献标识码:A
中国老年人口在总人口中的比重呈逐年上升趋势,我国将成为人口老龄化国家。因此,建立民间养老服务机构顺应了社会发展需求,而对民间养老服务质量的评估也成为迫切需要解决的问题。
1 民间养老服务机构质量评估体系建立的必要性
民间养老评估指标体系是能够保证民间养老服务有效的定量化打分评估体系,它包括针对对民间养老各参与各方的评估,既有民间养老服务接受对象――老年人的评估,也有针对民间创办组织、企业、个人及其服务质量的评估。建立民间养老服务机构质量评估体系的作用主要表现在:
发展民间养老服务机构的需要
当前,养老机构主要以政府主导建立的养老院为主,辅以近年兴起的居家养老服务,另外包括少量收费昂贵的私人养老院等。由于养老机构评价指标的不标准、不规范,导致养老服务机构服务水平不高,花费子女额外的精力,带来一定的家庭、社会稳定问题。为了解决养老社会问题,大力发展民间养老服务机构是必要的,而为了提高养老服务的质量、规范养老服务的市场,必须建立与之相匹配的养老服务机构质量评估体系。
提高民间养老服务机构服务质量的需要
建立民间养老质量评估体系可以实现服务的标准化、专业化、人性化,从而可以提高民间养老服务机构的服务质量。建立起完善的民间养老服务评估体系,能够帮助民间养老机构认清老年人在服务机构中的真正的需求,如笔者所在的张家港地区,民间养老服务机构能够依据质量评估体系的反馈,为服务群体制定个性化的产品,包括老年人家政服务、老年寄养、老年人再教育以及老年人心理关怀等,并尽全力去满足他们的需求,力求可以为这些老年人提供全方位的服务。
促进社会各方参与养老服务建设
评估体系的建立与实施一方面有助于社会各方参与对民间养老服务成本、服务过程、服务内容进行评价,在降低服务成本的同时提升服务内容及其质量;有利于让社会大众了解民间养老机构提供的专业化、人性化服务,了解到民间养老机构的服务评价指标,并且促进社会各方对民间养老机构进行监督、做出相关评价;更能够让政府了解到社会对老年人的服务状况,进一步优化养老政策,促进养老保障及服务的建设水准。另一方面,有利于民间养老行业形成明确的制度、规范。
2 民间养老服务机构质量评估体系的不足之处
政府扶持政策不足
在养老服务这一分散的市场中,各地还是以政府主导为主。社会上也有一些私人的养老院,大多也都是收费较为昂贵的疗养院,其主要服务对象是高收入人群,政府、部队高层退休人员等。这些养老服务机构是政府扶持的主要对象。
民间养老服务机构作为未来养老服务的主体,在短期内却很难得到政府的重视。据调研,笔者所在的张家港市区范围内,有两家比较大型的政府养老服务机构,分别是杨舍老年服务中心和塘桥福沁苑,这两家都是政府投资的养老院,不仅可以享受政府养老优惠扶持政策,而且有完善的评估体系,接受民政部门等政府部门的严格监督。而民间养老服务机构主要以家政服务等形式出现,虽然已经达到一定的数量