张掖市人民政府.doc

张掖市人民政府
《关于贯彻落实<甘肃省政府安全
生产监督管理责任规定>的实施办法》
(征求意见稿)
第一章总则
第一条为了切实贯彻落实《甘肃省政府安全生产监督管理责任规定》(甘肃省人民政府令第60号)等有关法律、法规和规章规定,加强安全生产监督管理,结合本市实际,制定本实施办法。
第二条本市行政区域内各级政府,负有安全生产监督管理职责的部门和具有相关职责的机构(以下简称政府有关部门),履行安全生产监督管理职责适用本实施办法。
第三条各级政府及政府有关部门必须按照属地管理与分级负责相结合、综合监管与行业监管相结合的原则,落实安全生产监督管理责任。
第二章政府责任
第四条各级政府统一领导本行政区域内安全生产监督管理工作,负有下列职责:
(一)宣传、贯彻落实安全生产法律法规规章;
(二)依法履行安全生产监督管理,并将安全生产工作纳入
本级政府工作总体规划和年度计划,监督有关部门和下级政府加
强安全生产监督管理;
(三)建立健全安全生产监督管理体系,定期研究分析和安
排部署安全生产工作,协调解决安全生产遇到的重大问题;
(四)建立健全安全生产责任制,明确有关责任人工作职责,保障安全生产监督管理工作所必需经费;
(五)建立重大事故隐患举报、处理、监控、整改工作制度,组织有关部门按照职责分工,对辖区内生产经营单位、场所和设备、设施进行监督检查,对重大危险源实施有效监控,对重大事故隐患挂牌限期整改,情况紧急暂时无法保证安全的,依法责令停产停业或者停止使用;
(六)组织制定较大以上生产安全事故应急救援预案,建立应急救援体系,定期组织演练,做好事故预测预警和应急处置工作;
(七)根据生产安全事故等级和有关规定,报告、调查、处理本行政区域内生产安全事故,组织、协调受伤人员救治和事故善后事宜,全力维护社会稳定;
(八)法律法规规章规定的其他职责。
第五条各级政府主要负责人依法对本行政区域内安全生产工作负领导责任。其他分管负责人对分管范围内安全生产工作负领导责任。
第六条各级政府必需建立行政正职任主任、副职任副主任、相关部门参加的安全生产委员会,并按照上级要求和法律法规规章规定制定年度安全生产管理目标;安全生产委员会每季度召集
一次全体会议,分析研究安全生产形势,研究解决安全生产工作中的重大问题,安排部署安全生产工作。
第七条各县(区)乡(镇)人民政府、街道办事处(社区)对本行政区域内所有生产经营单位安全生产实施监督管理,负有下列职责:
(一)监督生产经营单位落实上级政府和有关部门作出的安全生产决定;
(二)协助上级政府和政府有关部门排查事故隐患,制止安全生产违法行为;
(三)建立健全安全生产监督管理制度,设置安全生产监督管理机构,配备人员和必要设施,落实安全生产监督管理工作职责。
(四)法律法规规章规定的其它职责。
第三章部门责任
第八条市、县(区)全生产监督管理部门是安全生产综合监督管理部门,依法行使安全生产综合监督管理职权,负有下列职责:
(一)指导、协调和监督其他负有安全生产监督管理职责部门行业安全生产监督管理工作,并对下级人民政府安全生产监督管理工作实施监督检查;
(二)组织调查生产安全事故,监督事故处理和责任追究;
(三)对矿山、危险化学品、***和工商贸生产经营单位安全生产和作业场所职业健康实施监督管理;
(四)负责相关安全生产和职业健康行政许可;
(五)承担市、县(区)安全生产委员会日常工作,代表本级政府对下级政府和政府有关部门安全生产责任制落实情况实施考核和监督;
(六)法律法规规章规定的其他职责。
第九条市、县(区)政府有关部门应当按照法律法规规定和本级政府、上级主管部门工作要求,履行安全生产监督管理职责。
(一)市、县(区)发展与改革部门:负责将安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划,在新建、改建、扩建重大建设工程项目(设施)审批和竣工验收时,应监督项目建设单位落实安全生产和职业健康防护技术措施。
(二)市、县(区)行政监察部门:负责安全生产领域违法违纪行为政纪处分、事故调查处理的监督监察,对行政监察对象作出的处理意见和建议,实施行政责任追究。
(三)市、县(区)煤矿安全监督部门:负责煤矿安全监督管理和特种作业人员培训工作;积极配合上级监管部门做好相关安全生产和职业健康行政许可、安全生产事故调查、新、改、扩建项目安全设施“三同时”等工作;按照各级政府、政府有关部门要求和季节特点,负责煤矿安全生产检查督查、专项整治、隐患排查、重大事故隐患整改、煤矿关闭措施
落实和应急处置等工作。
(四)市、县(区)工业信息化部门:负责市、县(区)和省属工业、通讯、发供电企业日常安全监管;按照各级政府、政府有关部门要求和季节特点,负责行业安