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四川省食品安全示范县(市、区)评价细则(2022版).pdf


文档分类:法律/法学 | 页数:约12页 举报非法文档有奖
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】的内容,可以使用淘豆网的站内搜索功能,选择自己适合的文档,以下文字是截取该文章内的部分文字,如需要获得完整电子版,请下载此文档到您的设备,方便您编辑和打印。:..2022版)评价要点评价内容分值评价方式一、食品安全状况(5分,含否决项)资料审查:①核查县级党委和政府领导班子成员职责分工文件(《地方党政领导干部包保责任制建立落实党政领导干部食品安全责任制规否决项相关材料)。②核查近三年县级党定》明确的工作职责。委、政府主要负责人、政府分管食品安全工作负责人的年度述职报告。,近三年内发生引发广泛关注、造成严重不良社会否决项省食品安全办会同相关部门评价。影响的禁限用药物的使用、常规农药兽药残留超标、非法添加、校园食品安全等事件。。80分。。以上,根据实际测评结果进行折算。%以上,根据实际测评结果进行2分委托第三方机构开展测评。折算。二、食品安全党政同责(15分)《地方党政领导干部食品安全责任制规定》和省委、省政府《关于落实食品安全党政同责的意见》中明确的“一岗资料审查:核查近三年县级党委和双责”、督查督办、责任追究等工政府落实党政同责有关文件、会议3分作职责,分解落实上级政府贯彻落纪要、年度食品安全工作报告等相实《关于深化改革加强食品安全工关材料。作的意见》的有关任务,推动解决落实党政同本地食品安全突出问题,得3分,责否则相应扣分。,得资料审查:①,否则不得分;制定年度食社会发展总体规划正式文本。②核品安全重点工作安排,,;每年向上级党委政府等材料。③核查县级年度食品安全报告1次食品安全工作,,工作报告。否则不得分。:..党委和政府对在食品安全工作中敢于作为、勇于担当、履职尽责的资料审查:核查近三年县级党委和部门和人员,给予表彰奖励或通报政府表彰表扬通报,问责、约谈等表扬,,否则不得分;对1分材料。注:如近三年无表彰或问责履职不力的部门和人员,按照有关等情况,请做出相应说明。规定进行问责,,否则不得分。资料审查:①(办事处)、工作年度评议考核方案(细则)、。②核查近三年全工作评议考核,权重不低于3%,市(州),否则相应扣分。报。,有效发挥食品安全办综合协资料审查:①核查县级食品安全委调作用,得1分,否则相应扣分;员会及办公室建设、会议纪要等相食品安全委员会成员单位信息通2分关文件。②核查建立和实施信息通报、形势会商、风险交流等工作机报、形势会商、风险交流等机制的工作机制制健全并有效运行,得1分,否则佐证材料。相应扣分。:核查创建工作机制、创工作机制,明确各部门创建任务,1分建方案、部署调度、推进措施等相有序推进示范创建工作,得1分,关佐证材料。否则相应扣分。:①核查近三年财政预政府财政预算,满足食品安全工作(决)算报告,创建相关项目预算需要,得1分,否则相应扣分;。②示范(创范(创建)县奖励补助资金按要求建)县奖励补助资金使用情况的佐全部用于食品安全工作,,证材料。否则相应扣分。,办资料审查:核查相关部署文件、配投入保障公业务用房、执法车辆、执法装备备统计表、项目建设情况等佐证材1分等满足监管工作需要,达到相应建料。现场检查:随机抽查基层监管设标准要求,得1分,否则相应扣所实际配备情况。分。,对接或使用省、市规划建立的监管对象数据线上检查:登录系统核查食品安全库和高效的信息化监管系统,及时1分工作等相关平台使用情况。归集和综合运用相关数据,得1分,否则相应扣分。:①核查将食品安全监管将食品安全监管作为首要职责,。②,否则不得分;从事食品安全核查近三年从事食品安全监管人员监管人员的专业化比例达到60%以上:..40%以上),,花名册、工作年限、专业、培训等否则相应扣分;食品安全监管人员业相关佐证材料。务培训覆盖率达到100%,每人每年培训时间不低于40学时,,否则相应扣分。三、食品安全监督管理(25分),完成涉镉等重金属污染源排查整治工作,,否则相资料审查:核查实施污染源排查整应扣分;全面推行耕地分类管理,治的佐证材料,耕地分类管理和土在安全利用类耕地落实品种替代、1分壤治理相关材料。现场检查:随机水肥调控、土壤调理等农艺措施,抽查农业种植单位。注:辖区内无在严格管控类耕地落实种植结构调农业种植单位的,不作抽查。整等具体措施,,否则相应扣分。:①核查农业投入品监管相用监管,严禁使用国家明令禁止的关佐证材料。②核查近三年落实农农业投入品,严格落实定点经营、药、化肥减量化行动相关佐证材料。实名购买和使用记录等制度,得1分现场检查:,否则相应扣分;深入推进和农业种植单位。注:辖区内无农农药、化肥减量化行动,,资经营单位、农业种植单位的,不源头治否则相应扣分。作抽查。,监资料审查:①核查执行生猪定点屠督屠宰企业建立并落实进场查验、宰制度的相关佐证材料。②核查加肉品品质检验、“瘦肉精”检测等强畜禽屠宰管理的相关佐证材料。制度,得1分,否则相应扣分;加③核查实施病死畜禽及畜禽屠宰废2分强牛羊等其他畜禽的屠宰管理,得弃物无害化处理佐证材料。,否则相应扣分;实施病死查:随机抽查定点屠宰企业。注:畜禽及畜禽屠宰废弃物无害化处辖区内无定点屠宰企业的,不作抽理,,否则相应扣分。查。资料审查:,全监管相关材料,推行食用农产品全面推行食用农产品承诺达标合格承诺达标合格证制度的佐证材料。证制度,推动新型农业经营主体应1分现场检查:随机抽查大型商超、农开尽开,在大型商超、农贸市场、贸市场、批发市场等入场经营者,批发市场等实施承诺达标合格证查核实相关制度机制建立及落实情验制度,得1分,否则相应扣分。况。资料审查:①,按全管理制度。②核查近三年粮食质要求开展粮食质量安全检验监测,2分量安全检验监测任务通知、情况报严控收购、储存、出库等环节粮食粮食质量告等佐证材料。现场检查:随机抽质量安全,得2分,否则相应扣分。查粮食收储企业和粮食主管部门。,得资料审查:①核查超标粮食处置长2分1分,否则不得分;对不符合食品效机制文件等相关佐证材料(县级:..若无,可提供市级或省级文件)。类储存、定向销售、闭环处置,不②核查近三年监测超标粮食处置情得作为食用用途销售,得1分,否况等相关佐证材料。现场检查:随则相应扣分。机抽查粮食收储企业。,对不同风险等级企业实施差异化、精准化监管,得1分,否则相应扣分;制定年度监督检查计划并现场检查:随机抽查食品生产经营2分按规定实施标准化现场检查,依法企业。公开食品安全监管信息,每两年对本行政区域内所有食品生产经营者至少进行一次覆盖全部检查要点的监督检查,得1分,否则相应扣分。,持续加大大米、食用油、白酒、调味品、肉制品、乳制品等资料审查:核查近三年加强重点品重点品种大型食品生产企业和学校2分种、场所监管相关佐证材料。现场食堂、旅游景区、养老机构、集贸检查:随机抽查食品生产经营企业。市场、进口冷链等重点场所食品经营安全风险防控力度,得2分,否则相应扣分。,严资料审查:①核查近三年特殊食品生产经营过格监督检查和风险防控,体系检查生产企业监管计划与记录、问题整程监管问题整改率达到100%,,改验收等相关材料。②核查保健食否则相应扣分;,规范标签标识、专区专柜等证材料。现场检查:随机抽查特殊销售行为,深入开展保健食品行业食品生产企业和保健食品经营店。专项清理整治活动,得1分,否则注:辖区内无特殊食品生产企业的,相应扣分。视为合理缺项。。校园食品安全春秋两季开学检查覆盖资料审查:核查近三年开展校园食率达到100%,落实校园食品安全校品安全春秋两季开学检查的相关佐长(园长)负责制和学校相关负责2分证材料。现场检查:随机抽查中小人陪餐制,督促学校食堂建立稳定学校、幼儿园。的食材供应渠道和追溯记录,得2分,否则相应扣分。“应进必进、资料审查:①核查加强进口冷链食应检必检、应消必消”要求,得1品监管的佐证材料。②核查疫情防分,否则相应扣分;进口冷链食品控措施及记录,阳性事件处置记录纳入追溯平台,“川食安”。线上检查:在品三证等追溯信息完整,实现快速“川食安”溯源监管平台中随机抽精准追溯,得1分,否则相应扣分;查冷链食品的追溯。落实重点人员、重点场所疫情防控:..,否则相应扣分。,建立食品生产经营企业信用档案,将食品资料审查:核查信用监管制度和实生产经营者信用信息及时归集到企施信用分级分类监管相关佐证材业名下,,否则相应扣分;1分料。线上检查:在国家企业信息公强化信用信息运用,进行信用分级,示系统中随机抽查辖区内5家企业实施分类监管,对有不良信用记录档案信息更新情况。的生产经营者增加监督检查频次,,否则相应扣分。,不得“以罚代刑”,资料审查:①,否则相应扣分;公安机移送、公安机关办结的案件目录。关及时受理、按规定及时办结行政②核查近三年查办的“处罚到人”、线索,,的案件信息汇总表。注:对于辖区否则相应扣分;落实处罚到人、从外法院刑罚的案件,辖区又未掌握业禁止、从重处罚等有关规定,得的,视为合理缺项。,否则相应扣分。“昆仑”、“春雷”、“铁拳”等专项行动,严厉打击制资料审查:①核查开展“昆仑”、假售假、非法添加、虚假宣传等食“春雷”、“铁拳”等专项行动的品安全违法犯罪行为,得1分,否佐证材料。②核查近三年食品安全则相应扣分;食品安全违法案件立2分违法案件目录及办理情况汇总表。案率和办结率达100%,依法依规公③核查近三年行政复议、行政诉讼开案件查办信息,无程序违法等严和行政败诉案件汇总表。重问题导致行政复议、行政诉讼败诉案件,得1分,否则相应扣分。资料审查:①核查专项整治方案、,农村假简报、总结等相关资料。②核查近冒伪劣食品,农兽药残留超标,保三年取缔制售有毒有害食品的“黑健食品非法营销、欺诈误导消费等工厂、黑作坊”和“黑窝点”。注:若近三年辖区内未发题,坚决取缔制售有毒有害食品的现“黑工厂、黑作坊”和“黑窝点”“黑工厂、黑作坊”和“黑窝点”,的,可视为合理缺项。现场检查:,否则相应扣分。机抽查相关食品生产经营者。四、风险防控治理(10分)资料审查:①核查食品快检室、。②核查测能力,县级农业部门具备食用农县级农业部门食用农产品检测机构产品质量安全指标的实验室检测能的资质等佐证材料。现场检查:随检验检测力及现场定性速测能力,得1分,、食用农产品否则相应扣分;大型农贸市场、食配送中心、大型生鲜超市、中央厨用农产品配送中心、大型生鲜超市、房、集体配餐单位,查看快检情况。中央厨房、集体配餐单位等配备快注:若辖区内没有食用农产品配送:..,否中心、中央厨房、集体用餐配送等则相应扣分。单位,可不作抽查。,监督抽资料审查:①核查近三年县级监督检计划完成率达到100%,食品安全抽检计划、任务完成情况报告等佐各环节和业态监督抽检覆盖率达到证材料。②核查近三年在产食品生100%,在产食品生产企业的监督抽产企业监督抽检情况汇总表。③核检(含国家级、省级、市级、县级)查近三年各级监督抽检不合格核查覆盖率达到100%,得1分,否则相2分处置情况汇总表。④核查近三年食应扣分;抽检不合格食品核查处置品监督抽检结果和不合格食品核查完成率达到100%,,否则处置情况公开的相关网址链接。注:相应扣分;依法依规向社会公开监依照有关规定未公布核查处置情况督抽检结果及不合格食品核查处置的,应当作出说明。情况,,否则相应扣分。(食品抽检总量包括国家级、省级、市级和县本级组织实资料审查:核查近三年每年食品抽施的抽检,包括食品、食用农产品、2分检计划(方案)、统计汇总表、完食品相关产品抽检,不包括食品安成情况报告、经费保障等资料。全风险监测和食品快速检测,按辖区常住人口计算),得2分,否则相应扣分。,建立食资料审查:核查近三年食品安全风品安全风险监测结果通报、会商、1分险监测分析报告、异常结果通报、报告等机制,并有效运行,得1分,结果会商的相关佐证材料。否则相应扣分。,,否则资料审查:核查近三年食源性疾病相应扣分;纳入食源性疾病监测网监测分析报告等相关佐证材料。现络的医疗机构及时报送食源性疾病1分场检查:随机抽查哨点医院食源性病例,主动监测哨点医院按要求开疾病监测系统。展病原学监测,,否则相应扣分。,完善事故调查、处置、报告和信息发布工作程序并严格落资料审查:核查食品安全突发事件实,,否则相应扣分;、近三年开展应急培训和要求开展食品安全应急培训,以县应急演练的相关材料。级政府或食品安全委、食品安全办应急管理名义开展实战应急演练,得1分,否则相应扣分。,妥善应对食品安全社会舆情,主动回应资料审查:核查近三年食品安全舆1分社会关切,正确引导社会舆论,得情处置相关材料。1分,否则相应扣分。:..18分),设置食品质量安全管理岗位(含食品安全总监、食品安全员),加大食品质量现场检查:,得1分,否则相应企业。扣分;定期开展食品安全自查,自查报告率和发现问题整改率达到100%,,否则相应扣分。,管理人员每人每年培训不少于60小时,从业人员每人每现场检查:随机抽查食品生产经营管理责任年培训不少于40小时,食品生产企1分企业,随机抽查考核食品生产企业业管理及从业人员监督抽考考核合相关人员。格率达到95%以上,得1分,否则相应扣分。,并持续符合许可条件,得1分,否则相应扣分;食品小作坊、小经营店、食品摊贩现场检查:,得1分,否者。则相应扣分;在经营场所显著位置公示证照、风险等级、监督检查记录,,否则相应扣分。现场检查:、婴幼儿生产企业和婴幼儿配方乳粉生产企配方乳粉生产企业实施良好生产规1分业。注:若辖区内没有规模以上食范、危害分析与关键控制点体系等品生产企业和婴幼儿配方乳粉生产管理体系,得1分,否则相应扣分。企业,则视为合理缺项。,产品标签标识及说明书标注规范,无现场检查:随机抽查特殊食品生产虚假夸大宣传行为,,否企业。注:若辖区内没有特殊食品则相应扣分;婴幼儿配方乳粉生产1分过程控制生产企业(含婴幼儿配方乳粉生产企业主要原材料稳定可控,对供应企业),则视为合理缺项。商定期审核或建设自有自控奶源基地,产品出厂全项目批批自检,,否则相应扣分。,加强散装食品(含无包装食品、散装熟食)、临期食品、保健食品管理,得2分,现场检查:随机抽查商场、超市、;连锁食品经营企业便利店、连锁食品经营企业。建立健全覆盖从总部到门店(包括直营、合营、加盟等)的食品安全:..,否则相应扣分。,经营过程、场所环境、人员管理等符合相关规现场检查:随机抽查餐饮服务单定,做好餐厨废弃物分类处置,得位、中央厨房、集体用餐配送单位、2分,否则相应扣分;。注:若辖区内没有中央房、集体用餐配送单位、连锁餐饮厨房、集体用餐配送单位、连锁餐等重点业态经营行为,落实反食品饮,可不作抽查。浪费要求,提倡低碳绿色、营养健康餐饮方式,,否则相应扣分。、校园及周边食品经营者严格执行食品经营安全相关规范要求,全面落实食品安全主体责任,现场检查:随机抽查学校食堂、校得1分,否则相应扣分;。以肉蛋奶、米面油等食品原料为重点,实行大宗食品集中定点采购制度,,否则相应扣分。、信息公开等管理责任,建立并严格落实食用农产品承诺达标合格证查验、质量检测、不合格产品退市等制度,得现场检查:随机抽查食用农产品批2分1分,否则相应扣分;入场销售者发市场、农贸市场及入场经营者。建立并严格实施进货查验记录制度,不得销售来源不明或法律规定禁止销售的食用农产品,得1分,否则相应扣分。,对入网餐饮服务经营者进行实名登记、入网审查、信息公示等,完善网络订餐在线投诉和现场检查:随机抽查网络订餐第三售后维权机制,得1分,、入网餐饮服务经营者。扣分;入网餐饮服务经营者确保线上线下餐饮同标同质,推行外卖食安封签,推广环保可降解容器包装材料,,否则相应扣分。:随机抽查食品生产经营安全追溯体系,确保记录真实完善,产品追溯1分企业(重点抽查食品生产企业、大产品来源可查,去向可追,得1分,型商场超市)。否则相应扣分。六、社会共治格局(7分):..,持续加强食品安全法律法规、国家标准、地方标资料审查:①核查食品安全普法宣准、科学知识的宣传教育,得1分,传计划方案等相关佐证材料。②核否则相应扣分;组织开展“食品安查近三年开展“食品安全宣传周”全宣传周”等活动,大力推进食品活动的文件通知、图片影像等佐证2分安全进农村、进校园、进社区、进材料。③核查近三年开展校园食品企业、进市场,营造浓厚的食品安安全和营养教育相关佐证材料。现全文化氛围,提升公众食品安全和场检查:随机抽查食品生产经营者,营养健康意识,得1分,否则相应中小学校、幼儿园。扣分。,在城市社区和农村建立专兼资料审查:核查网格员(协管员、职食品安全信息员(协管员)队伍,1分信息员)名册,培训、考核、报酬建立并落实管理制度,得1分,否保障等制度及相关证明材料。则相应扣分。,发资料审查:①核查食品行业协会法社会监督挥行业自律作用,,否则人登记证书、章程及行规行约,以相应扣分;聘请人大代表、政协委及近三年开展自律活动的案例等相员、新闻媒体等社会各界参与食品关佐证材料。②,建立食品安全志愿人士开展社会监督、科普宣传、志者队伍,开展社会监督、科普宣传、愿服务等佐证材料,包括志愿者名志愿服务等活动,得1分,否则相册、管理办法、活动案例等相关佐应扣分。证材料。,工作时间内12315热线接通率达到资料审查:核查近三年投诉举报办90%以上,,否则相应扣理情况汇总表等相关佐证材料。现分;完成市场监管投诉举报线上线场检查:现场拨打12315热线5次,,统一应用全国12315平查证接通率;通过全国12315平台台处理食品类投诉举报业务,食品查看对接应用情况和食品类消费投类消费投诉按时办结率达98%以诉办理情况。上,得1分,否则相应扣分。、农村集资料审查:核查肉蛋奶和白酒生产体聚餐、集体用餐配送单位和中央企业、学校食堂、农村集体聚餐、厨房主动购买食品安全责任保险,集体用餐配送单位和中央厨房购买责任保险学校应当购买涵盖食品安全责任的1分责任保险的佐证材料。注:若辖区保险,其他有条件的中小企业积极内没有中央厨房、集体用餐配送等投保食品安全责任保险,得1分,单位的,则视为部分合理缺项。否则相应扣分。七、示范引领项目(30分。必选项1项,10分;自选项8项任选4项,每项5分):①食品生产经营者建立并落实食品安食品安全管理人员,完善食品安全落实食品安全责任制的佐证材料。②全主体责任10分管理制度,压实食品生产经营者主县、乡、村级领导干部包保责任清单、和属地管理体责任;建立健全分层分级、层级任务清单、督查清单,以及食品安全:..对应的包保工作机制,压实食品安责任与任务承诺书。③对乡、村级领项)全属地管理责任。导干部开展督检的佐证材料。现场检查:①随机抽查食品生产经营者日管控、周排查、月调度记录,以及向属地市场监管部门报告和参加考核等情况。②随机抽查县、乡、村级领导干部“三张清单一项承诺书”工作落实情况。、市场监管资料审查:①核查基层食品安全所规范化专业化建设,配齐配强基办、市场监管所建设的相关佐证材基层规范化层食品安全专业人才力量,打通食料。②核查基层食品安全专业人才建设(自选5分品安全监管“最后一公里”。配备的佐证材料。现场检查:实地项)查看食品安全办、基层监管所的建设情况。,树应急体系建资料审查:建立健全食品安全应急立风险防控意识,建立食品安全应设(自选5分制度机制、出台工作措施等的政策急指挥系统,规范处置流程,强化项)文件、会议纪要等佐证材料。应急培训,切实提升响应能力。:核查征集群众意见、解推动解决重问题,以创建为手段每年推动解决决群众关心的问题(含问题分析、点问题(自5分1至2项影响本地食品安全的重点制定措施等方面)、反馈办理情况选项)问题,让群众满意。的证明材料。、乡村旅游特资料审查:核查地方特色产业、品业与品牌培点特色,做大做强地方特色产业,5分牌打造及影响力的相关佐证材料。育(自选积极打造“区域品牌+企业品牌+产现场检查:实地查看工作成效。项)品品牌”的“川字号”品牌。资料审查:,开整治、流通供应体系建设、农村食农村食品安展农村假冒伪劣食品整治,净化农品经营店规范化建设等综合治理的全综合治理村消费市场,建立规范的农村食品5分相关材料。现场检查:随机抽查乡(自选项)流通供应体系,开展农村食品经营镇、村一级农村食品经营者、农贸店规范化建设。市场。,在规划资料审查:核查农贸市场升级改农贸市场升设计、硬件设施、环境卫生、经营造、规范管理的相关佐证材料。现级改造(自5分秩序、服务质量等方面取得明显改场检查:实地查看升级改造的农贸选项)善,提升农贸市场数字化管理水平。市场。资料审查:,监管及成效的佐证材料。现场检理(自选创新监管方式,防范农村食品安全5分查:随机抽查乡镇、村,实地查看项)事故成效显著。工作成效。:..资料审查:核查“三小”、食品摊的经验总结材料,支持帮扶“三小”理(自选贩、小经营店,改善其生产经营环5分改善环境、改进条件的佐证材料。项)境,鼓励和支持改进生产经营条件。现场检查:核实“三小”综合治理实施成效。八、加减分项(5分),创新监管举资料审查:核查相关佐证材料,并措,取得显著成效,经省食品安全3分根据平时掌握情况评价。现场检办认定的创新亮点工作,每项加查:实地查看工作成效。—1分,最多可加3分。,在省有关检查巡视、平时管理、评价验收中发现成绩特别突出,查办食品安资料审查:核查相关佐证材料,并全相关案件获省级及以上有关部门2分根据平时掌握情况评价。发函求通报表扬(典型案例或挂牌督***:向相关单位发函求证。等),承担重大专项工作贡献突出等,,最多可加2分。,食品安全相关工作被省级及以上有关部门通报批评问责,在省有关检查巡视、平时管理、评价验收中发现较大问题,发生较大食品安全突发事件或连续发生食资料审查:核查相关佐证材料,并品安全突发事件,在食品检验检测、5分以内根据平时掌握情况评价。发函求考核评价中存在弄虚作假等行为,证:向相关单位发函求证。食品安全事件调查处置不及时不规范,信息发布严重违规,-1分,最多减5分;发现特别严重问题的减分不设限,直至否决。备注:《四川省食品安全示范县(市、区)评价细则(2022版)》(以下简称《评价细则》),用于开展省级食品安全示范县(市、区)评价验收、复审和跟踪评价。2.《评价细则》所称食品安全包含食用农产品、食品添加剂和食品相关产品质量安全;所称食品安全监管包含食品生产、食品经营、食品抽检和执法稽查等相关工作。:..《评价细则》中涉及百分比的,以上包括本数,以下不包括本数。:按照统计学口径,目前指年主营业务收入在2000万元及以上的食品生产企业(单位),年销售额在2000万及以上的食品经营企业(单位)。“专业”统计口径:食品科学与工程、农产品贮藏与加工、食品工艺、烹饪与营养、食品质量与安全、食品营养和检验(检测)、乳品工程、粮食工程、酿酒工程、葡萄与葡萄酒工程、食品加工技术、食品贮运与营销、粮食、油脂及植物蛋白工程、水产品加工及贮藏工程、化学类、材料类、园林类、畜牧类、预防医学、劳动卫生、环境卫生、卫生检验、法律、药学类、生物工程类等,或从事食品安全监管工作5年以上。

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