福建省电力行业2011年安全生产隐患排查治理年工作方案.doc

附件1:
福建省电力行业2011年安全生产隐患排查治理年工作方案
 
为深入落实2008年安全生产“隐患治理年”各项工作要求,有效遏制电力重特大事故发生,促进电力安全生产状况持续稳定好转,根据国家电监会《关于印发<电力行业2008年安全生产隐患排查治理工作实施意见>的通知》(电监安全〔2008〕11号)和省政府办公厅《福建省人民政府办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》(闽政办发明电〔2008〕25号)要求,现决定在全省电力行业进一步开展安全生产隐患排查治理工作。具体工作方案如下:
一、指导思想
以党的十七大精神和安全发展理论体系为统领,全面落实科学发展观,坚持安全发展指导原则和“安全第一,预防为主,综合治理”方针,以国家有关法律法规、标准规范和规章制度为依据,建立电力安全生产事故隐患排查治理长效机制,防控电力安全生产重特大事故,保证电力安全生产持续稳定,为举办奥运会和纪念改革开放30周年活动创造安全、和谐的社会环境。
二、工作目标
在2007年开展电力行业隐患排查治理专项行动的基础上,全面、深入排查治理各类事故隐患,狠抓隐患整改工作,进一步深化电力行业安全专项整治,推动安全生产责任制和责任追究制的落实,完善电力安全生产保障体系和规章制度,加强安全质量标准化建设,建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制和电力安全生产风险管控体系,强化安全生产基础,提高安全管理水平,增强预防监控能力,实现电力安全生产的隐患排查、有效治理和持续改进的全过程管理,有效防范和遏制重特大事故的发生,促进全省电力安全生产状况进一步稳定好转,为实现我省到2010年电力安全生产状况明显好转奠定坚实的基础。
三、组织机构
成立福建省电力安全生产隐患排查治理工作领导小组:
组长:郑宝强(福州电监办专员)
副组长:马鉴康(省经贸委副主任)
张建平(福州电监办副专员)
许新生(省电力公司副总经理)
陈瑞兴(华电福建发电有限公司副总经理)
姜初炎(福建煤炭工业(集团)有限责任公司副总经理)
刘永祥(中国水利水电闽江工程局副局长)
领导小组下设办公室,设在福州电监办,具体负责本次安全生产隐患排查治理日常管理工作。
办公室主任: 张建平(兼)
办公室副主任:曾斌(省经贸委能源处调研员)
周剑(福州电监办安全监管处副处长)
游仁敏(省电力公司安监部主任)
洪云(华电福建发电有限公司安生部主任)
林鸿琪(福建煤炭工业(集团)有限责任公司电业部副经理)
杨祥震(中国水利水电闽江工程局安监部主任)
办公室成员: 郑春平(福州电监办安全监管处)
陈为泽(福州电监办安全监管处)
章绍耕(省经贸委能源处)
余尔汶(省电力公司安监部)
沈向阳(华电福建公司安生部)
何昌茂(福建煤炭工业(集团)有限责任公司安监室)
张芝芳(中国水利水电闽江工程局安监部)
四、隐患排查范围、重点、内容、分工
(一)排查治理范围:全省各有关电力企业(含在建)。主要包括:
1、电网企业(含省电力公司所属、代管企业);
2、发电企业(含自备电厂);
3、电力建设企业(含施工、勘探、设计、咨询、监理、调试、承装(修、试)等企业);
4、其他有关电力企业。
(二)排查治理重点
1、电力系统安全特别是电网安全:保证2008年奥运会安全供电情况;重要政治活动和重要电力用户安全供电保障情况;电力二次系统安全防护情况;电力行业网络与信息安全情况;预防恶劣气候等自然灾害和迎峰度夏(冬)措施落实情况
。
2、发电企业运行安全:发电企业并网机组涉及电网安全稳定运行的监控系统、励磁系统、调速系统、继电保护和安全自动装置等设备的安全运行、维护情况;火灾报警系统、灭火系统、安全出口、厂内消防通道等消防安全情况。
3、电力建设施工安全:保证电力建设施工人身安全情况,特别是电力建设单位履行安全职责情况、依法执行安全“三同时”制度情况、安全生产费用投入和使用情况、安全培训教育和应急管理情况、对各类从业人员资质及外包工程队伍资质的审查情况。
4、水电站大坝运行安全:大坝安全注册、定期检查、安全监测、缺陷处理和补强加固情况,大坝安全信息报送和信息化建设情况,防汛和应急管理工作情况。
5、重要电力设施安全:电网主要输变电设施的安全情况;重要的电力系统通信设施的安全情况;发电厂主机设备、特种设备的安全管理情况。
(三)排查治理内容
在继续落实2007年电力行业隐患排查治理专项行动有关指导意见的基础上,全面排查治理各电力企业及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患,以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处、应急预案制定和演练等方面存在的薄弱环节。具体内容: