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· 罪犯管理· 中国监狱学刊年第期
监管安全“合约模式的学理构建
陈光明
浙江省长湖监狱浙江湖州市
摘要:监管安全“合约模式”是罪犯亲属通过与监狱签订合约方式,促使其有连带亲属关系的行刑人在监狱平稳、积极改造,从
而实现监管安全目的的一种管理手段。具有合约的多维性、组织性、约定性、意愿性和目的性等特点,其模式的构建主要有合约文本的制
作、合约内容的约定和合约运作的方式等。监管安全“合约模式”是监狱监管安全工怍的一项长效之举,有利于监管安全工作社会化之
推进,监管安全工作体系之完善。
关键词: 监管安全合约模式构建
中图分类号: 文献标识码:
监管安全是以监狱主导的一种在履行对罪犯的刑罚执有亲属关系的罪犯之间有着监护人、代理人或利害关系人
行中由法理所规定的管理职责,也是监狱行刑的一种价值等人身关系,对其亲属罪犯的监护关系与代理关系不会冈
诉求。作为监狱工作之基础的监管安全,监狱积累和创造其亲属的行刑而被中止,而是依然存有,并应当履行其责
了许多富有中国特色的监管安全工作经验,为监管安全的任与义务。
持续稳定创造了条件。在当前着力进行监管安全长效机制二亲情赋予罪犯亲属的期待性
的建设中,构建起一种由罪犯亲属参与履行的监管安全亲情是有力量的。罪犯积极改造的因素之一,是罪犯
“合约模式”,对于激发罪犯亲属参与监管安全的正能量, 亲属对他们的期待,与罪犯亲属对他们的期望密切相关。
拓宽监管安全长效机制建设的路径,筑牢监管安全工作的高墙电网阻隔的是罪犯与其亲属间某种正常的社会交往,
防线,具有重要意义。但是其亲情的力量依然在潜移默化地发挥着作用。罪犯被
一
、监管安全“合约模式”的学理论述投入监狱改造,无论其原有的家庭关系是处于何种之状
“合约模式”是相对于监狱当下所推行的“监禁模况,都会引起罪犯亲属的关切,引起罪犯亲属心灵上的强
式”、“责任模式”、“物防模式”和“技防模式”而言的烈震撼,在对其抱有怨恨或淡漠的同时,更多的还是对其
一种新型模式,是对监狱现行监管“安全模式”的一种再抱有希望,寄希望于其能积极改造,早日出狱。这种亲情
构与完善,其意是指罪犯亲属通过与监狱签订合约的方的力量正是监狱化为监管安全的积极因素,要想将这种亲
式,来增强监管安全的积极因素,化解罪犯行刑的不利因情的力量能“由外而内”地持续进行,其中非常重要的路
素,促使与其有连带亲属关系的行刑人在监狱平稳、积极径之一就是要构建起监管安全的“合约模式”。“合约模
地改造,从而达到监管安全之目的的一种管理手段。其基式”的构建,将这种亲情的力量构建为常态化的机制,成
本的学理依据主要有: 为罪犯亲属之期待的一种通道。
一法律赋予罪犯亲属的义务性三监管安全机制建设的正当性
罪犯亲属参与监管安全“合约模式”,具有律法精神《监狱法》第五条规定:“监狱的人民警察依法管理监
所赋予的义务性。罪犯亲属作为我国的公民,享有公民的狱。”监狱怎么管其中重要的一条就是对罪犯监管安全
权利。《宪法》第二十八条规定,“任何公民享有宪法和法的管理。监管安全的管理是一项艰巨工作。面对如此艰巨
律规定的权利,同时必须履行宪法和法律规定的义务。”的工作,监狱富有创造性地积累了许多诸如“四位一体”