建筑施工企业安全文化建设活动指导.docx

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建筑施工企业安全文化建设活动指导
建筑施工企业安全文化建设活动指导意见
为了普及安全知识,提高全民安全意识,根据《中共榆林市委、榆林市人民政府关于加强安全文化建设的决定》(榆发[2008]25号)精神,结合建筑行业实际特制定如下指导意见:
一、指导思想
以***理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,树立“安全发展”理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,大力推进安全文化创新,落实“两个主体、两个责任制”,提高建筑行业全体职工安全素质,提升企业安全文化水平,大力减压生产安全事故、遏制重特大事故发生,努力构建“政府推动、部门负责、社会参与、企业落实”的安全文化建设新格局,为推动全市安全生产状况的稳定好转,创造有利的社会文化氛围。
二、工作目标
安全文化建设的总体目标是:从现在开始利用三年左右的时间,集中开展建筑施工企业安全文化建设活动,一年打基础,两年上台阶,三年达目标。三年后,初步形成“安全榆林”文化建设基本框架。使建筑行业安全意识深入人心,“关爱生命、关注安全”的社会氛围更加浓厚,“安全第一、预防为主、综合治理”的方针得到广泛落实;建筑业企业普遍重视安全文化建设,重点施工企业初步建立规范化的安全文化模式;安全文化建设队伍初步建立;安全文化建设总体投入水平进一步提高,初步形成市内领先、富有特色、具有强大生命力和推动力的安全文化体系。
三、主要任务
紧紧围绕服务全市经济社会跨越发展为主题,以“强基础、降事故、保安全、促发展”为目标,通过开展一系列行之有效的安全文化建设活动,打造出具有建筑行业特色的安全文化体系。
(一)加快安全文化发展,繁荣安全文化创作。安全文化的内涵十分丰富,需要进行深入研究、不断拓展。因此,在安全文化建设活动过程中,要开展多层次的安全文化研究,不断创新安全理论,拓展安全道德文化、技术文化,促进安全文化科学发展。
1、大力开展安全生产理论研究。要切实组织好“建筑施工企业生产论坛”活动,开展安全理论研究创新工作。要以“建筑施工企业生产论坛”为平台,组织相关技术人员以打造特色企业为背景,从理论层面深入研究安全生产管理科学发展、超前发展、适应发展要求等问题,通过系统的、科学的、超前的探讨研究,推出一批有安全价值文化理论研究成果,促进安全生产与经济社会协调发展。
2、促进安全道德文化建设。要以“建筑行业安全公约活动”为主线,通过“建筑业企业安全公约”的制定,推进社会基本安全道德、安全理念、安全行为准则建设,完善安全道德约束体系。
加强安全文化图书的编制整理工作。要对现有安全文化知识进行整理,开展“安全图书活动”。一是制定建筑施工《企业安全文化建设指导意见》,推进安全文化建设活动落实;二是开展编写建筑《安全知识手册》、建筑《安全知识宣传画》等图书工作,为安全知识普及打下扎实基础。
(二)加速安全文化传播,普及安全知识。要通过构建广泛的安全文化传播网络,开展丰富多彩的安全文化活动,不断促进安全文化传播,促进全体职工安全素质的提高。
1、构筑安全文化舆论传播阵地。要充分利用黑板报、文化学****资料方式等加大对安全文化的传播力度,开辟“每月时讯”、“安全在行动”、“安全你我他”安全宣传专栏,大力宣传安全生产可信可学的好典型、好经验,及时曝光事故和安全隐患,构筑建筑业企业安全文化的舆论主阵地。
2、构筑安全文化知识普及阵地。要大力开展“安全普法”活动,要借助“书香榆林”建设活动,鼓励建筑业企业职工在开展读书活动的同时学****安全知识,提高广大企业职工的安全素质。
3、构筑安全文化典型示范传播阵地。要充分发挥示范效应在传播安全文化当中的作用,在全市施工企业范围内构筑三条安全文化示范传播阵线。一是广泛开展“领导带头讲安全活动”。领导干部在工作生活中带头不违反安全规定、不违章指挥,做一个遵守安全规则的模范,发挥率先垂范作用,形***人讲安全、事事讲安全的工作氛围。二是深入开展“会议安全示范活动”。凡在百人以上的会议或群体活动前,主持人要利用简短时间,简要介绍会场安全须知和应急要求,确认安全通道和出口,充分利用群体效应,构筑会议安全宣传平台,使安全知识和自我保护技能不断深入人心。三是大力开展“演出安全示范活动,鼓励各企业组织文艺演出活动中,串演一些安全文艺作品,利用广大职工心里易于接受的文艺活动,推进安全文化知识的普及。
(三)加大安全文化建设活动力度,构筑安全文化建设平台。
1、扎实开展建筑业企业安全文化建设活动。一是开展安全生产大学****大讨论活动,促进安全理念形成和安全文化氛围的改善。二是开展生产场所危险告知活动,在醒目的地点设置危险有害因素告知牌,向职工宣告所处场所的危险。三是开展企业领导送安全活动,施工企业负责人每季度都要给职工上一节安全教育课,普及安全知识。四是开展职工安全互帮互助活动,在职工中掀起互相纠违章、互相学安全的高潮,提高职工安全素质。五是开展家庭爱心安全行动,企业要组织职工家属向职工讲述安全对家庭的重要性,向职工灌输“一人出事、全家痛苦的思想,促进自觉遵章守法氛围的形成;六是开展丰富多彩的安全文化娱乐活动,要寓教于乐,通过办安全生产宣传栏、“三违”提示栏、事故警示栏、法制宣传栏及安全文艺宣传、职工安全格言、安全知识竞赛等形式多样的活动,进一步丰富职工的安全文化生活。
2、进一步深入开展“安全生产月”活动。要充分利用“安全生产月”活动已形成的效应,组织农民工开展安全教育宣传、安全知识竞赛、文艺节目演出、劳动技能竞赛等各项群众性活动,不断创新形式、丰富内容,提高质量,打造一批富有吸引力和感染力的安全文化活动品牌,促进安全文化进项目部、进工地,以生动活泼的形式向广大职工展示安全文化的内涵。
四、工作措施
(一)加强组织领导。为了切实加强安全文化建设活动的领导,市城乡建设规划局决定成立安全文化建设活动领导小组。
组 长:贺晓强副局长
副组长:任瑞雪建管科科长
郭正凯市质安站站长
成 员:李 健 建管科副科长
郑玲市质安站副站长
王学琨市质安站副站长
领导小组下设办公室,具体负责安全文化建设活动的组织、检查、指导、考核、总结和验收工作。办公室设在市质安站,主任由郭正凯站长兼任,副主任由郑玲副站长兼任。
要求各施工企业也要成立相应的机构,抽调专人负责安全文化建设工作。
(二)认真安排部署。安全文化建设是经济和社会发展总体战略的有机组成部分,是一项长期性的工作,施工企业要认真安排部署。要结合实际制定企业安全文化建设活动工作方案,明确指导思想、工作目标和保障措施,狠抓落实。
(三)落实资金投入。安全文化建设专项经费是开展安全文化建设工作的必要保证,各企业都要给予足够的重视,预算安排足够的安全文化建设专项经费,安全文化建设专项经费要保证专款专用,不得克扣、截留和挪作他用,以确保安全文化建设工作正常进行。
(四)加强检查考核。各企业要加强对安全文化建设工作的自查和整改,发现问题要及时纠正。市城乡建设规划局年终要对安全文化建设工作进行专项考核,对在工作中推诿扯皮,不履行职责,完不成建设任务的企业要在榆林市城乡建设规划网上曝光,对成绩突出的予以表彰奖励,对工作中涌现出的先进经验及时宣传推广。