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X年工作总结
2008年民管法律部工作总结
2008年,民管法律部在市总工会党组和主管主席的领导下,在省总工会对口部门的直接指导下,以十七大精神为指针,围绕实践和落实科学发展观,以发展和谐劳动关系、维护职工合法权益为主线,以贯彻实施《劳动合同法》、《黑龙江省企业事业单位职工代表大会条例》为契机,结合部门工作职能,扎实有效地开展工作,现将工作情况汇报如下:
职工法律工作方面
年初以来,我们紧紧围绕维护职工合法权益这一基本职责,统筹并充分发挥部门工作职能作用,切实履行维权工作职责并取得成效.
一、法律宣传工作
1、抓好工会系统“五五”,是“五五”普法的第三年,为使“五五”普法工作健康有序开展,按照省、市关于“五五”普法中期检查的通知要求,以齐工办发[2008]20号文件形式制发了《关于在全市工会系统组织开展“五五”普法中期检查的通知》对工会系统内部普法工作进行督导检查,对“五五”普法日常工作,规划落实、组织领导等方面进行规范督促,通过检查较为全面了解“五五”普法工作开展情况,有利地起到了改进工作,推进工作,培养典型的作用,从而保证普法工作健康、规范、有序地开展.
2、以“五五”普法为载体,在工会系统内部集中开展《劳动合同法》、《劳动争议仲裁法》、《工会法》、《黑龙江省实施〈工会法〉条例》等法律法规的宣传工作。
年初以来,以“五五”普法学****宣传为载体,突出以关系职工切身利益的《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议仲裁法》、《工会法》、《黑龙江省实施〈工会法〉条例》、《黑龙江企业事业单位职工代表大会条例》等法律为重点内容,市总工会采取切实有效措施在全市范围内深入开展法律宣传活动,一是以齐工发[2008]4号文件形式下发《关于在全市工会开展“法律广场”“法律大集”活动的通知》,要求通过法制文艺、法制宣传、法律咨询、法律服务等形式大力宣传与职工群众权益密切相关的法律法规,提高职工群众的法律意识和法律素质,[2008]5号文件的通知,对学****宣传贯彻《劳动争议仲裁法》提出明确具体要求。三是为推进全市贯彻落实“一法两例”的进程,检验学****贯彻“一法两例”的工作效果,开展了全市职工学****贯彻《中华人民共和国劳动合同法》、《黑龙江省企业事业单位公开管理条例》、《黑龙江省企业事业单位职工代表大会条例》(以下简称“一法两例”)知识竞赛活动。知识竞赛活动历时半年,现已圆满结束,这次竞赛活动从宣传发动到具体实施共经历四个阶段:一是印发了《关于在全市工会系统举办〈中华人民共和国劳动合同法〉〈黑龙江省企业事业单位公开管理条例〉〈黑龙江省企业事业单位职工代表大会条例〉知识竞赛方案》的通知,就竞赛意义、活动方式等方面进行宣传发动和部署指导。二是组织全市职工开展书面竞赛即开展了
“一法两例”知识答题活动,全市共答题三万份,形成知法、学法的浓厚氛围。三是在书面答题的基础中,各县(市)区总工会、产业(系统)工会、市直工会进一步开展了有较大声势,有良好效果的现场知识竞赛活动。其中华安机械有限公司、泰来县、克东县、碾子山区等单位组织的现场知识竞赛,广大职工积极参与,竞赛形式各具特色,组织部署周密有序,收到了良好效果。四是组织全市工会系统进行《中华人民共和国劳动合同法》、《黑龙江省企业事业单位公开管理条例》、《黑龙江省企业事业单位职工代表大会条例》现场知识竞赛的复赛、决赛,全市共有16个代表队报名参赛,经过三场复场赛一场决赛,克山县总工会荣获现场知识竞赛决赛一等奖;龙沙区总工会、文化局工会联合会获现场竞赛决赛二等奖;碾子山区总工会、建华区总工会、梅里斯区总工会获现场竞赛决赛三等奖;富裕县总工会、克东县总工会、依安县总工会、克山县总工会、泰来县总工会、龙沙区总工会、建华区总工会、碾子山区总工会、梅里斯区总工会、文化局工会联合会、华安机械有限公司工会、齐轨道装备公司工会、建华机械有限公司工会、齐重数控装备股份有限公司工会、齐二机床集团有限公司工会获得现场知识竞赛优秀组织奖。
这次“一法两例”知识竞赛活动体现了以下几个方面特点:一是基层工会高度重视,精心部署。参加竞赛活动的各单位切实把知识竞赛活动纳入重要日程,并结合实际,狠抓落实。各单位工会领导带头学****带头宣传,
积极推动本单位对法律法规的学****宣传和贯彻落实。泰来县总工会和泰来县劳动和社会保障局共同举办了由全县机关、事业单位党政一把手、企业一把手、负责劳资工作的人员及部分职工参加的全县“一法两例”知识培训班。同时,还成立了由县人大、县总工会、县劳动和社会保障局监察执法大队、县经济委员会等部门工作人员组成的巡视检查组,构建了“工会牵头、多方配合”依法维权的工作格局。二是广泛宣传动员,形成较大声势。参加此次竞赛活动的各级工会都制定了切实可行的宣传方案、竞赛方案,做到精心策划,周密安排,富裕县总工会和县社会劳动保障监察大队还开展了用人单位“劳动合同”制度实施情况专项检查,县总工会主席和县劳动保障局局长在电视台做“一法两例”专题讲座,通过培训使全体学员对“一法两例”内容有了深入的了解,有力地推动了法律法规的贯彻落实。三是自下而上开展活动,竞赛效果显着。各级工会围绕学****贯彻“一法两例”这个主题,发动各级工会干部和职工群众广泛参与,各级党政领导支持合作,并由下到上层层组织开展知识竞赛活动,使广大工会干部和有关人员通过竞赛活动受到教育,学法、知法、用法的意识普遍得到提高。
此外,在法制宣传方面,各县(市)区总工会还不断创新法律宣传活动形式,丰富活动内容,分别开展法律援助送温暖活动,开展街头宣传、法律咨询活动,与当地报刊、电视、广播、网络等媒体联合,以专栏、专版的形式,在职工中开展法制宣传、法律知识竞赛等活动,以召开座谈会、法制讲座、模拟法庭等宣传方式,开展内容丰富、形式多样的法制宣传教育活动。为做好“12。4”法制宣传日活动,我们以齐工办发[2008]43号文件形式下发《关于开展2008年全市工会系统2008年“12。4”法制宣传日活动的通知》,对全市“12。4”法制宣传日活动进行部署安排,
同时与司法局联合承办2008年“12。4”法制宣传日专场法制文艺汇演,标志着我市“12。4”法制宣传活动进入了高潮。此次文艺汇演节目都是经过县、区层层筛选、上报市里经相关专业人员审查后确定的,汇演节目形式多样、贴进百姓生活,围绕法治建设主题,职工群众喜闻乐见,整个演出气氛欢快热烈、洋溢浓厚的弘扬法治精神的氛围。开场歌舞《胜利》为演出奠定了浓重热烈的氛围,压轴节目歌伴舞《和谐中国》将整台演出推向了高潮,此次文艺汇演得到有关领导的高度重视,市委常委、宣传部长王铁静、副市长孙玉生、市总工会主席杨亚森、市司法局局长任凤仪,亲自指导文艺汇演并观看文艺演出,并在演出结束后,亲切接见全体演职人员。
此次以开展“12。4”法制宣传日为主题的一系列的普法宣传活动,全市工会系统共举办法制培训50余期、印发宣传小册子10万册、开展法律知识答题3万份、开展专项维权活动30余次。此外,市总工会自11月中旬以来在市总工会办公大楼还制做并悬挂“培养职工法律意识、营造和谐法治环境”,“弘扬法治精神、服务科学发展”等大型宣传条幅。
二、继续全力推进集体合同工作
年初与各直属工会签订工作目标责任状,:
1、坚持以改制和非公有制企业为重点,继续大力推进集体合同建制。在抓好国有企业建制工作的同时,加大区域性、行业性、改制和非公有制企业建制工作力度,用集体合同保护企业职工的合法权益,做到建制与发挥作用并重。根据非公制企业不同规模、不同类型、不同行业的特点,积极探索和创新建制形式,努力把进城务工人员纳入到平等协商集体合同制度中来。区别改制企业的不同情况,做好集体合同的改签、续签、重签工作,保证企业改制与集体合同工作同步进行,搞好工作衔接。
2、继续扩大工资集体协商试点范围,加大工资集体协商工作力度。年初,按照《工资集体协商试行办法》的规定,与劳动与社会保障部门密切配合,加强组织领导,制定规划和措施,积极推进工资集体协商。各县(市)区总工会在开展工资集体协商工作中,认真把握《集体合同规定》、《黑龙江省企业工资集体协商指导意见》、《齐齐哈尔市企业工资集体协商指导意见》精神,突出重点,灵活开展工作。今年,工资集体协商试点企业继续扩大了范围。各县区、产业工会在巩固原试点企业基础上,认真总结经验,确定新的试点单位。目前,新签订工资合同21家,比上年增加11%。
3、指导集体合同体现量化职工工资增长的幅度。齐齐哈尔市大企业多,集体合同基础工作好,但大部分合同没有体现职工工资具体增长幅度,时间一长,企业领导、职工都不重视,淡化了集体合同的约束力。我们认为集体合同作为依法维护职工利益的重要平台,要想有所突破,集体合同体现工资增长幅度是重要措施。只有体现职工共享企业发展成果,集体合同才能得到企业和职工的共同关注。今年,我们深入基层,指导北方机器有限公司制定了
“企业工资集体协商试行办法”虽然目前没有启动,但在大型国有企业是一个突破。车辆集团有限公司、齐重数控公司、二机床厂近两年在集体合同中也明确了年工资增长率,体现了集体合同工作的现实效果,维护了职工的经济利益。
4、对平等协商集体合同实行规范化管理。
年初与各直属工会落实集体合同各项工作,坚持通报制度,履约情况监督检查制度,要求每个签约的企业要把合同的内容、主管领导、责任部门、全部明确,建立由企业行政方、工会方组成的监督小组对集体合同工作进行量化考评,每半年对履约情况进行一次检查,发现问题及时进行整改,并形成向职代会报告集体合同履行情况的制度。
5、对全市国有企业工会集体合同、劳动合同、劳动争议调解进行调研。3月份,按照省总工作部署,我们对上述工作进行全面系统调查,掌握了工作总体情况、存在问题、获取各种类别企业上述工作较为详实准确的基础数据,为有针对性的做好工作创造了前提和条件。我们将调研情况整理汇总后报省总法律部。
11月份和12月份我们又按照省总要求分别开展了全市集体合同、工资集体协商工作情况的调研和开展劳动合同实施情况的专题调研,在充分了解基层工作情况的基础,经过归纳总结后形成详实工作汇报上报省总。
6、积极指导推动沃尔玛国投百货有限公司齐齐哈尔解放门分店签订集体合同
根据全总省总推动沃尔玛公司签订集体合同工作座谈会的重要指示精神,齐齐哈尔总工会高度重视这一工作,相关工作部门积极向主要领导汇报,市总工会主席亲自对这一工作做出批示,要求市总工会副主席马葳具体负责此项工作,,同沃尔玛齐齐哈尔解放门分店所在地建华区总工会一道深入沃尔玛就签订集体合同工作步骤、平等协商原则、内容方式、方法程序等方面逐项进行讲解指导,沃尔玛国投百货有限公司齐齐哈尔解放门分店工会在参照沈阳集体合同版本的基础上,结合齐齐哈尔的实际状况,并广泛征求职工代表的意见后,形成齐齐哈尔店集体合同草案,集体合同草案经建华区总工会、市总工会民管法律部共同审核后,报沃尔玛总部审批.
2008年8月29日举行沃尔玛国投百货有限公司齐齐哈尔解放门分店集体合同正式签订仪式,市总工会副主席马葳、建华区区委常委、区纪检委书记宋书芳、建华区工会主席朱景成、代表不同层面出席了签字仪式。签字仪式中沃尔玛齐齐哈尔解放门分店工会主席刘洪男首先简要介绍了集体合同起草过程及集体合同的要点及特点,此集体合同优越于法律法规或国内其他店的条款是:带薪年假方面时间长:如一位员工工作二十年,按国家规定可享受
150天带薪年假,按沃尔玛公司规定可享受至222天带薪年假,多72天;如一位员工作四十年,按国家规定可享受450天带薪年假,按沃尔玛公司规定可享受至482天带薪年假,多32天。女职工产假方面待遇高:女职工正常给予90天产假,难产增加产假15天,实行晚育并领取《独生子女证》的增加产假至180天。其政策优于沈阳,沈阳市晚育增加产假60天。此项签订集体合同工作为我市工会在外资企业建会和维权做出了积极而有益的成功探索和尝试。
三、进一步拓展创建劳动关系和谐企业活动的广度和深度
构建社会主义和谐社会,是党中央从全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务。劳动关系和谐是社会和谐的重要内容。按照全国协调劳动关系三方会议和省协调劳动关系三方会议文件要求,为了深入贯彻《劳动法》、《工会法》、《公司法》、《集体合同规定》等法律法规,推动企业建立和谐稳定的劳动关系,维护企业和职工双方利益,市总工会、市劳动和社会保障局、市企业管理协会\企业家协会自2007年起在全市开展创建劳动关系和谐企业与工业园区检查考核活动。创建活动的开展,有力地推动了企业建立和完善协调劳动关系、,进一步拓展广度和深度,协调劳动关系三方做好省级劳动关系和谐企业和标兵单位的检查、评比、表彰工作。按照