山西财经大学.ppt

山西财经大学.ppt第二章国民经济管理模式
国民经济管理模式的含义和分类
国民经济管理模式的类型比较
中国对国民经济管理模式的选择

1
山西财经大学公共管理学院*
第一节国民经济管理模式的 含义和分类
世界上所有的国家都实行国民经济管理,但模式不尽相同。
1、经济模式的一般含义
2、国民经济管理模式的定义
3、国民经济管理模式的特征
4、国民经济管理模式的分类
5、形成国民经济管理模式的基本条件

2
山西财经大学公共管理学院*
、经济模式的定义


二、国民经济管理模式的定义
一、经济模式的一般含义
写法:含义+要素

3
山西财经大学公共管理学院*
;管理主体对管理客体横向的一体性和纵向的系统性。
:管理的是宏观经济总量
:可操作性或可变作管理行为。
三、国民经济管理模式的特征
(相对于微观经济活动)
四、国民经济管理模式的分类
:以有公有制为基础的、私有制为基础的和混合所有制为基础的。
:市场和计划。计划起基础作用是计划经济,市场起基础作用是市场经济。

4
山西财经大学公共管理学院*
两种划分的组合
计划起基础作用
市场其基础作用
以公有制为基础
计划经济
社会主义市场经济
以私有制为基础
国民经济军事化
资本主义市场经济

5
山西财经大学公共管理学院*
,按计划在政府调控中是否起依据作用分:计划管理模式和政策管理模式。
从实践中看,在市场经济条件下,所有制划分与计划是否起依据作用的组合见下表:
:
有计划主导型、金融主导型和财政主导型。
主要不同是调控指令(方向、幅度、调控手段的应用)发出、政府调控目标的确定(优化、平衡)、目标重点的选择(主要方面的平衡、金融的平衡、财政的平衡以及机构的设置)。

6
山西财经大学公共管理学院*
私有制为基础A
混合所有制B
公有制为基础C
计划管理模式Ⅰ
ⅠA
ⅠB
ⅠC
混合管理模式Ⅱ
ⅡA
ⅡB
ⅡC
政策管理模式Ⅲ
ⅢA
ⅢB
ⅢC
所有制划分与计划是否起依据作用的组合

7
山西财经大学公共管理学院*
五、形成国民经济管理模式的基本条件
(实际上就是国民经济管理模式与基本国情与国际环境的关系)
主要从经济发展的动力要求、管理的难易程度、管理对象(个人)的要求、管理主体(政府)的要求四方面看。
。
(1)社会生产力发展水平。
不同的生产力发展水平具有不同的信息量、人们会有不同的追求;不同的国民经济管理模式具有不同的信息处理能力、不同的动力结构。

8
山西财经大学公共管理学院*
(2)经济发展水平。
经济发展水平主要从三方面影响到国民经济管理模式的选择,第一方面是从经济调节方式方面;第二方面是从人们的承受能力方面;第三方面是从国力方面。
(3)社会生产关系。
在国家占有大部分财产的条件下,政府很容易采用计划方式配置资源,而不可能采用市场配置资源。
在卖方市场条件下,政府倾向于需求管理,
在买方市场条件下,政府倾向于供给管理。

9
山西财经大学公共管理学院*
(4)政治制度——主要是不同的政治制度。
(5)法律制度。
(6)自然资源状况。
(7)国家大小——主要从经济结构变化方面和政权稳固方面影响。
(8)传统文化。
(9)社会心理。

10
山西财经大学公共管理学院*