(用电抄核收效能监察实施方案.doc

用电抄核收效能监察实施方案用电抄核收效能监察实施方案为认真贯彻落实《**省电力公司开展用电抄核收效能监察方案》,扎实有效地开展好由省公司统一立项的用电抄核收效能监察工作,特制订本实施方案。第一阶段:准备、动员阶段:(4月1日至5月10)(一)主要工作内容:1、组建由行政主要领导挂帅,分管用电领导、分管农电领导、纪委书记为副组长,用电、农电、监察、审计、财务、保卫等部门主要负责同志参加的用电抄核收效能监察领导小组;协调相关部门工作人员组成办公室,挂靠监察部门办公;明确联络员、联络电话。要求于4月30日前完成并报****供电公司用电抄核收效能监察领导小组办公室(以下称:公司领导小组办公室)。2、县市供电有限责任公司制订工作方案(包括宣传、动员工作方案)。要求于4月30日前完成,并报****供电公司领导小组办公室。3、召开用电抄核收效能监察工作动员会议,传达上级要求部署本单位的工作。要求于4月30日前完成。4、利用网络、闭路电视、广播、板报、知识问卷及学****会、动员会等多种形式,广泛宣传工作的目的意义及方法、步骤、要求。要求于5月10日前完成。(二)工作要求:1、通过本阶段工作,必须使该项效能监察做到思想发动、工作方案、组织保证三落实,重点要层层实行责任制,任务分工到部门,到责任人。2、做好宣传发动工作,重点解决领导班子、管理部门和用电口全体员工的认识,提高做好工作的自觉性。3、各单位要保证领导小组办公室人员到位,工作机制健全,工作经费落实。在此阶段,省公司和**供电公司领导小组办公室将组织人员深入各单位领导。第二阶段:自查、检查、抽查阶段(5月10日至8月10日)(一)各单位开展自查1、自查范围和时间:**供电区域内六县市供电公司和分公司从201X年元月至201X年6月抄表、核算、收费等用电营业的业务。公司在此基础上,结合实际,突出重点地进行检查,并可视情况对自查范围进行延伸。2、自查方式:具体方式选择自定,具体可为:①资料核查:对自查范围的全部记录、台帐、凭证、资料组织进行复核查阅;②现场核对:组织人员对重点部位、环节进行交叉、对口等多方式的明察暗访。③会议自查:召开各种类型的会议进行个人、班组自查。3、自查内容:一是规章制度建立健全及执行情况:①作业流程、工作规范、规章制度是否建立健全?执行制度是否到位?②各岗位、工作环节监督、约束机制是否健全完善?执行是否到位?③员工岗位职责是否建立健全?履行职责是否到位?二是工作不尽职及违规情况:重点检查相关岗位人员是否存在以下行为:A、抄表工作环节:①是否存在利用职务或工作上的便利,凭籍供电设施、计量等器具,或教唆、传授窃电技术,为他人窃电提供便利重要任务的内外勾结窃取电能的行为,②是否存在不按照表计抄表,故意“留底码”的行为;③是否存在估抄、漏抄或错抄等抄表不到位的行为;④其他违反用电抄表规定的行为。B、核算与稽查工作环节;①是否存在擅自改变用电结构比例和电价类别的行为;②是否存在与被核查职工串通,或在查处违约用电、窃电工作中,损害客户或企业利益的行为;③对客户的投诉举报是否存在该查的不查,该处的不处,或在处罚行为中以权谋私和不按规定处罚的行为;④是否存在服务态度不好,故意为难客户的行为;⑤其他违反用电核算、用监和反窃电规定的行为。C、收费工作环节:①检查用电违约金(滞纳金)收取情况;②由抄表员上门收费,是否存在截留电费和挪用、***电费行为。③检查电费回收目标完成情况,是否存在收费不到位的行为,或因工作失误,造成电费流失或发生新欠电费的行为;④是否存在服务态度不好,故意为难客户的行为;(二)自查要求1、分公司和县市供电公司应根据此方案,结合实际制订自查工作安排,层层明确自身工作重点、细化自查方法、人员安排、工作要求。自查方式要结合实际,本着有利于自查的原则进行各种选择,尤其注重运用技术手段,加大明查暗访力度。2、对查出的问题,应按规定分门别类进行梳理,并逐一填制自查汇总表,形成自查报告,于8月5日前上报****供电公司公司领导小组办公室。3、自查的问题必须做到三个清楚。即:问题的情节、背景要清楚,问题产生的主客观原因要清楚,问题的责任人员要清楚。4、公司将视工作情况,适时召开自查情况汇报会,听取工作情况的报告。(三)检查、抽查及要求1、按照分级检查抽查的办法,公司对所属县市供电公司和分公司检查,省公司对个别县公司或分公司进行抽查。2、检查将突出重点,对自查不认真、不严格的单位,公司将组织进行重点剖析;必要时将视情况追究领导责任,责令其重新自查。3、检查方式主要是在听取汇报,查阅资料的同时,重点现场抽查核对,并暗访有关现场、客户。4、通过检查,对有关问题下达效能监察工作建议书、决定书,限期对存在问题进行整改。第三阶段:整改、建制阶段(8月10日至9月30日)(一)主要工作内容:1、在对自查