县道院前至西兰段黑点改建工程社会稳定风险评估报告.docx

县道院前至西兰段黑点改建工程社会稳定风险评估报告.docxX143县道院前至西兰段黑点改建工程
社会稳定风险评估报告
省预交办同意将 X143
县道院前至西兰段黑点路段
列为省级监督整改路段（闽预交办〔
2009
〕 10 号）。
合理性： X143 县道院前至西兰段经过院前、 后路、西兰、
墩厝四个村，人口（含外来人口）约 13000 人，沿线密集分布有石材加工企业 100 多家，平均每 50 米就有 1 家石材企业。由于企业密集且外来人口流动频繁，机动车保有量大，全乡现有大型
拖拉机 405 辆，重型货运卡车 300 多辆，客运车辆 30 辆，以及私家车、摩托车，还有过境车辆往返等。据罗源公路分局交通量
观测站统计，路段日车流量在 4038 辆次以上，且大型车渗入量大，路段交通当量（ PCU ）已超出了农村三级公路的设计流量，超负荷的流量运转，使路段潜在的公路隐患更加突出。据交警部
门统计，该路段 2006-2008 年间发生大小交通安全事故 68 起，造成 12 人死亡、伤 97 人，经济损失达 1500 万元，按年百公里计该路段年百公里死亡高达 63 人，远高于全省平均值。此外，该路段沿线村庄大多数的民房都挨着路旁建设，高密度分布的石材
企业加工生产的石粉灰，弥漫笼罩着整个路段，高密度的粉尘污染环境，不仅严重影响当地的居民身心健康，也严重影响了行车
安全。近两年来，乡政府投入 120 多万元在县道视线不良路段设立了警示牌、安装了减速带等安全标志等设施，但无法从根本上
解决交通安全问题。此外，区域内有花岗岩等矿藏
6000 万 m 3 ，
有木材积蓄量 100 多万 m 3 。因此，目前迫切需要以上项目的建设
来分流车辆，降低交通安全隐患，同时整合区域内矿产、林木等
资源，同时也是推动我县西部三个乡镇农村经济和社会各项事业
全面进步必不可少的物质基础和重要条件， 因此， X143 县道院前
至西兰段黑点改建工程项目的建设有其深刻的必要性和合理性。
可行性： X143 县道院前至西兰段黑点改建工程委托宁德
市路兴设计有限公司提供了“工程可行性研究报告”。其研究工作的范围及内容如下：
⑴概述（项目提出的依据及建设的必要性）；
⑵经济社会和交通运输发展现状及规划；
⑶交通量分析及预测；
⑷工程技术标准；
⑸工程建设方案；
⑹投资估算及资金筹措；
⑺经济评价；
⑻实施方案；
⑼土地利用、工程环境影响、节能、社会等评价；
⑽可行性研究结论。
主要指标评价
⑴国民经济评价
根据交通部、国家计委、建设部的有关规定，对
X143 县道
院前至西兰段黑点改建工程项目进行国民经济评价，项目的经济
效益费用比 （EBCR）为 ，经济净现值 （ ENPV ）为 万元，经济内部收益率（ EIRR）% （大于社会折现率 8% ），
经济投资回收期（ EN） 年（小于经济评价年 22 年）。因此，
本项目抗风险能力较好，国民经济评价可行。
⑵敏感性分析
根据未来可发生的变化不利因素，在费用上浮 20% ，同时效
益下降 20% 的不利情况下， 进行敏感分析评价， 其评价结果表明，
X143 县道院前至西兰段黑点改建工程项目具有较好的国民经济效益和抗风险能力，对促进我县西部三个乡镇经济发展具有十分重要的意义，因此，以上项目可行。
⑶建设方案
建设方案按三级公路标准，设计行车速度为 30km/h ，设计
荷载为公路 - Ⅱ级， 桥梁设计洪水频率为 1/50 ，路基宽 米，路面宽 7 米，道路总长 公里，规划用地面积 亩。在满足远景规划交通量的同时，考虑远期升级改造，合理减少工程量，节约投资。
投资估算、资金来源
⑴投资估算： X143 县道院前至西兰段黑点改建工程项目投资估算总金额 万元，平均每公里造价为 万元。⑵资金来源： X143 县道院前至西兰段黑点改建工程全部建设资金约需人民币 万元，计划争取省级补助 800 万元，
占总投资的

%

，余款由地方政府自筹，占总投资的

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