七星台镇委托代理记账方案.doc

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七星台镇委托社会中介机构
代理记账实施方案
为了进一步规农村集体经济组织、镇直单位会计核算，提高财务管理水平，根据?中华人民国会计法?、?代理记账管理方法?〔中华人民国财政部令第80号〕、?省人民政府办公厅关于政府向社会力量购置效劳的实施意见〔试行〕的通知?〔鄂政办发〔2014〕1号〕、?省农村集体财务管理方法?〔鄂政办发〔2016〕45号〕、?省人民政府办公厅关于转发省农村集体财务管理方法的通知?〔鄂政办发〔2016〕45号〕和?省关于进一步加强行政事业单位财务管理的意见?〔鄂财行一发〔2016〕18号〕等法规和文件精神，为做好推行委托社会中介机构代理记账业务，到达职责明确，管理精细的目标，结合我镇实际，制定本方案。
一、工作目标
实行委托代理制度，通过委托社会中介机构代理记账将农村集体经济组织〔村、社区〕、镇直单位的记账工作委托给具有相应资质的社会中介机构，镇财政所不再负责代理农村集体经济组织〔村、社区〕、镇直单位的记账工作，恢复农村集体经济组织〔村、社区〕、镇直单位的会计核算权和财务管理权，规农村集体“三资〞和镇级资产的监管，彻底改变过去财政部门既当裁判员又当运发动的为难局面。
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二、工作措施
镇政府按政府采购管理部门审批的采购方式确定代理记账机构。
由镇政府负责购置本镇农村集体经济组织〔村、社区〕、镇直单位的代理记账效劳。镇政府、农村集体经济组织〔村、社区〕、镇直单位与代理记账机构是委托与被委托关系，应当在相互协商的根底上，签订书面委托合同。
镇政府在镇财政所设立代理记账中心，代理记账机构选派专门的具有会计从业资格人员常驻中心代理记账。
镇政府在镇财政预算中安排专项工作经费，不得向农村集体经济组织〔村、社区〕、镇直单位收取代理记账费用。
农村集体经济组织〔村、社区〕、镇直单位是财务管理的主体，依法自主理财、XX理财，独立承当主体责任。农村集体经济组织、镇直单位负责人是财务行为的主要责任人，对本组织的财务管理工作和会计资料的真实性、完整性负责。镇政府对农村集体经济组织、镇直单位的财务管理工作负具体管理责任。镇财政所负责指导、监视农村集体经济组织、镇直单位、会计代理效劳机构执行会计法律法规、会计准那么、会计制度，培训会计人员。代理记账机构负责程序性审核，并对票据合法性、账务处理正确性负责。
三、职责分工
〔一〕镇政府〔“三资〞管理监视委员会〕工作职责
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1、镇政府是代理记账委托的主体，负责组织对代理记账机构的考核、村级财务和镇直单位财务的检查、代理经费的结算。
2、负责对所辖区域的农村集体“三资〞监管代理工作及交易工作的领导和实施。
3、负责催促指导村级组织、镇直单位编制年度预决算方案。
4、制定村级“三资〞管理年度考核方案,审核村干部报酬、养老保险办理。
5、每年组织一次村级“三资〞、镇直单位资产的清理核查工作。
6、组织对村、镇直单位实施年度审计、专项审计、换届及离任人员的财务审计和移接交工作。
7、催促指导村级组织、镇直单位做好资产、资源的动态管理。负责审批集体经济资产、资源交易工程,审定集体经济资产、资源交易方式。
8、催促村、镇直单位配合实施“三资〞监管工作,对违反“三资〞管理方法人员及时进展追究责任。
9、配合纪检、监察和上级有关部门对违规违纪人员的查处工作。
〔二〕镇财政所工作职责
1、加强预决算管理。指导、审核、监视村级组织和镇直单位的年度收支预决算工作。
2、加强资金管理。负责村级组织、镇直单位的资金缴存和拨付工作。
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3、负责农村集体经济组织收款收据和小额支付单的管理，镇直单位往来收款收据的管理，登记领、销、存台账。
4、定期对村级组织、镇直单