大中型水库移民后期扶持政策实施评估研究.pdf

分类号
UDC
密 级
学 号 2140720069
硕士学位论文
大中型水库移民后期扶持政策实施评估研究
王 美
学 科 门 类： 工 学
学 科 名 称： 建设工程管理
指 导 教 师： 朱记伟 副教授
姜仁贵 副教授
申 请 日 期： 2017 年 6 月
西安理工大学硕士学位论文
摘 要
论文题目：大中型水库移民后期扶持政策实施评估研究
学科名称：建设工程管理
研 究 生：王 美 签 名：
指导教师：朱记伟 副教授 签 名：
姜仁贵 副教授 签 名：
摘 要
开展大中型水库移民后期扶持政策实施监测评估是全面了解和掌握大中型水库移民
后期扶持政策实施情况的重要手段，对监测各县（市）完善后期扶持工作、恢复水库移民
生产生活具有极大的促进作用。目前，监测评估工作在全国范围内已经取得了一定成效，
但指标体系全面性、评估方法科学性方面依然存在一些不足。如何探索出科学合理的评估
指标体系和方法，使监测评估工作科学化、规范化，真正为水库移民后期扶持工作提供理
论与实践支持具有重要的意义和价值。
本文通过梳理国内外政策实施评估理论和移民后期扶持经验，在查阅相关文献资料和
实地调研的基础上，分析总结了我国监测评估工作的特点和流程。在阐述相关现状及问题
后，建立了大中型水库移民后期扶持政策实施评估指标体系，并构建层次熵权集对综合评
估模型，选取陕西省 5 个县进行实证分析，依据评估结果进行对比研究，挖掘其差异性原
因。本文主要研究成果包括以下内容：
（1）在分析大中型水库移民后期扶持政策实施监测评估现状的基础上指出所存在问
题。本文从后期扶持政策相关概念、实施内容等方面出发，在总结后期扶持政策实施评估
内容与方法的基础上，从指标体系与评估方法、评估工作两方面总结出目前监测评估工作
存在的问题有：①指标体系过于复杂，且定性指标偏多；②指标体系未配套详细评价标准，
操作不方便；③评估方法主观性较强，降低了可靠性；④评估成果在现实中利用率低。
（2）建立了大中型水库移民后期扶持政策实施评估指标体系及模型。首先通过对我
国监测评估工作现状和问题的分析，根据指标建立原则，从资金使用与管理情况、项目规
划与实施情况、后期扶持政策实施保障、后期扶持政策实施效果 4 方面建立评估指标体系，
并为各个指标制定详细的评估标准；其次采用层次分析法和熵权法计算指标权重；最后运
用集对分析法确定评估等级。
（3）实证分析论证大中型水库移民后期扶持政策实施评估指标体系与模型可行性和
可靠性。将研究建立的后期扶持政策实施评估指标体系运用到陕西省 5 个典型县中，得到
评估结果：PC 县联系数为 ，评估结果为优；BS 县联系数为 ，评估结果为良；
CH 县联系数为 ，评估结果为中；Y 县联系数为 ，评估结果为良；SQ 县联系数
为 ，评估结果为良，与实际情况相吻合。同时根据评估结果与 5 个典型县实际情况，
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西安理工大学硕士学位论文
从管理机构及制度影响、规划项目影响、资金使用效益影响、移民自身素质影响 4 个方面
深层次分析评估结果差异性原