甘肃省教育厅2012年度开展机关效能风暴行动实施方案.doc

甘肃省教育厅2012年度开展机关效能风暴行动实施方案
甘教厅〔2012〕111号
 
厅机关各处室、相关直属单位：
现将甘肃省教育厅效能风暴行动协调推进领导小组制定的《甘肃省教育厅2012年度开展机关效能风暴行动实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
  
 
 
                      二〇一二年六月二十一日
 
 
 
甘肃省教育厅2012年度开展机关
效能风暴行动实施方案
 
为认真贯彻省第十二次党代会精神，切实转变机关工作作风，提升机关工作效能，优化发展环境，密切党群干群关系，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于在全省各级机关开展效能风暴行动的实施意见》（甘办发〔2012〕87号）和甘肃省效能风暴行动协调推进领导小组关于印发《2012年度全省开展效能风暴行动重点工作的安排》的精神，特制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻省第十二次党代会精神，以转变职能、主动服务、保障发展为目标，以简政放权、提高效率为重点，着力打好行政审批制度改革、公共资源配置市场化改革、优化政务环境、规范行政执法行为、提升工作效率五大攻坚战，通过创新完善机制转变行风，通过整风肃纪转变作风，通过强化服务提升效能，努力建设一支勤政高效、求真务实的教育行政管理队伍，为推动全省经济转型跨越和社会和谐稳定提供有力保障。
二、目标要求
一是要通过集中开展风暴式的行动，加大专项整治力度，以提高执行力为重点，迅速解决机关效能方面存在的慵懒散慢、中梗阻塞、政令不畅、效率低下、不作为、滥作为等突出问题，尽快转变工作作风，提升工作效能，着力加强机关作风建设。二是要通过深入查找和分析影响效能的深层次体制、机制问题和原因，加大改革创新力度，从根本上消除体制障碍和制度漏洞，破除一切阻碍发展的思想观念和体制机制，建立完善长效机制，推动效能建设工作规范化、常态化；三是要通过整顿机关工作作风强化为民服务意识，强化机关干部服务群众的工作热情，增进一切为了群众、真诚关心群众、有效帮助群众的思想感情，焕发一心谋事、扎实干事、能够成事的创业***，努力形***人讲效能、处处创效能、事事高效能的浓厚氛围，提高干部队伍素质，切实提升教育部门形象。
三、主要任务
按照省委、省政府效能风暴行动重点工作安排，结合我厅实际，主要完成14项重点任务，领导小组按职能分别做好相关工作的协调推进工作。
（一）教育领域行政审批制度改革
1、继续清理、减少和调整行政审批事项，加强对保留行政审批事项的监管。根据省政府审改办取消、调整、下放一批行政审批事项的要求，9月底前完成教育行政审批事项清理上报工作，从10月1日开始，废除变相设置的审批事项和审批门槛，取消没有法律法规依据的行政审批事项和与经济社会发展不相适应的审批事项，对国家没有明确规定审批级别的审批事项下放审批权限。加强对保留行政审批事项的监管，优化和再造行政审批流程，简化和减少审批程序和环节，办结时限在原时限基础上缩短30%以上。积极推行并联审批制度。（牵头处室：政策法规处；协作处室：厅机关相关处室）
2、全面清理行政事业性收费，编制省级批准的教育系统行政事业性收费项目目录，于7月底前向社会公布。未列入目录的一律不得收取；市、县两级政府及其部门设立的行政事业性收费项目一律取消；从8月1日起，有收费标准下限的按下限收取。超范围、超标准收费和自立收费项目的，严肃追究单位领导和相关责任人的责任。（牵头处室：财务处；协作处室：厅机关相关处室）
（二）教育资源配置市场化改革
3、进一步加强对教育系统工程项目的管理。加大对工程项目建设程序、资金使用、工程质量的跟踪检查力度，确保工程质量和资金安全。（
牵头处室：发展规划处；协作处室（单位）：厅机关相关处室、省教育装备办公室、省校办产业管理办公室）
4、进一步建立健全教育系统仪器设备采购管理制度。进一步健全完善招标采购和评标制度，严格按照《政府采购法》要求和相关规定进行采购评标，确保项目采购评标的公平公正。配合省政府于10月底前完成对教育厅招投标中心的摸底工作。在11月底前完成采购预算、招标评标、专家评审、供应商管理等相关制度的完善工作。（牵头处室：财务处；协作处室（单位）：职业教育与***教育处、基础教育处、科技处、监察室、审计处、省教育装备办公室、省校办产业管理办公室）
（三）优化政务环境
5、探索设立集中受理机制。认真贯彻《行政许可法》第26条有关规定，对部门内设机构的职能进行全面梳理，优化职能配置，逐步实现行政许可事项由一个内设机构统一受理、一项行政审批事项向一个内设机构集中。（牵头处室：人事处、办公室、政策法规处；协作处室：厅机关各处室）
（四）规范依法行政行为
6、依法确定行政执法主体。8月底前完成对行政执法事项的