[镇2020年度农村集体经济发展规划]村集体经济2020发展规划.doc

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[镇2020年度农村集体经济发展规划]村集体经济2020发展规划
近年来，广西壮族自治区将农村集体经济发展作为脱贫攻坚、乡村振兴的重要抓手，通过强化组织领导与政策支持，狠抓示范带动，严格规范管理，有力推动了村级集体经济的持续发展。到2019年底，全区全面消灭“空壳村”，，%;所有行政村(含农村社区)集体经济收入均达4万元，%的村达到5万元，%的村达到10万元，有827个村达到20万元，有219个村达到50万元。
广西作为老少边山穷兼有的地区，也属我国西部地区，农村经济发展局限性十分明显，前几年的农村集体经济更为薄弱，出现了不少“空壳村”。为同步推进脱贫攻坚和乡村振兴战略实施，实现贫困人口和村集体“双脱贫”目标，广西专门成立了自治区壮大村级集体经济工作领导小组，并由自治区党委组织部牵头成立办公室，由13个单位组成成员单位，实行实绩专项考核，层层包片联系指导设区市发展壮大村级集体经济。同时，还出台了《推动村级集体经济高质量发展的十条措施》《推动发展壮大村级集体经济工作提质增效实施方案》等10个政策文件，从财税、金融、土地、项目建设等方面，着力破解村级集体经济发展的短板弱项。
围绕制约村级集体经济发展的重点难点，广西从规范管理集体经济出发，突出抓好土地流转、清理规范承包合同、发展物业经济、推进产业发展、扩大农业保险、加强产供销一体服务、建强经营管理队伍等
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“七篇文章”，推动村级集体经济从“重数量”向“提质量”转变。2019年，广西共排查集体经济承包经营合同45223份，完善或清理了问题合同5047份，。，重点扶持了1305个村建设一批村级集体经济示范项目，规划建设村级集体经济产业园70个，计划总投资约70亿元，已竣工投产39个，增加村级集体经济年收入3452万元。
村集体经济发展规划
为深入贯彻落实省市县农村基层党建工作推进会议精神，进一步发展壮大农村集体经济，提升村级组织运转保障水平，从根本上解决村级集体经济发展不平衡、基层基础设施建设投入不足、基层组织“无钱办事”等问题，结合我镇农村实际，就发展壮大农村集体经济，特制定如下实施方案。
一、目标要求
1、指导思想。以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，以改革创新为动力，以强村富民为目标，把发展壮大农村集体经济与发展现代农业、推进农村改革、建设美丽乡村、促进农民增收有机结合起来，因地制宜，分类施策，不断创新农村集体经济发展思路和模式，积极探索集体经济多种实现形式，选准产业、项目和载体，加大投入力度，强化政策扶持，推动集体经济又好又快发展，切实增强农村集体经济发展的内在动力、造血功能和综合实力。
2、工作原则。一是坚持村级主体。充分发挥村党组织主体作用，增强发展集体经济的内生动力，调动群众广泛参与的积极性。二是坚持因地制宜。把发展壮大村集体经济与群众实际需求相结合，坚持一村一策，探索多种发展模式和实现形式。三是坚持统筹推进。把发展壮大村集体经济与发展镇域经济、抓好脱贫攻坚、推进农业产业化和建设美丽乡村结合起来，统筹部署，协同推进。四是坚持市场主导。遵循市场规律，把发展村集体经济项目和市场需求紧密结合，有效对接。五是坚持实事求是。既要高效发展，又要量力而行，避免一哄而上、急于求成或盲目投资。
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3、实施步骤及具体目标。大力实施发展壮大村级集体经济“三步走”计划：一是整合资源，规范管理。督导各村扎实开展集体资产、资源摸底，在摸清底数的基础上，积极进行资源整合和规范利用，增加村集体收益。同时指导资产管理规范、工作基础较好的村进行先行试点，发挥示范引领作用，力争2017年年底前全30%以上的村实现集体收入零突破。二是拓展途径，发展项目。组织各村借鉴典型经验，全面整合规范资产资源增加集体收入，同时指导有条件的村积极发展经营项目，力争2018年6月底前全镇80%以上的村实现集体收入零突破，50%以上的村年集体收入5万以上;三是深化提高，实现突破。指导各村进一步深化资源整合，