行政学之父: 美国第28任总统(1913~1921),民主党人。 1856年12月28日出生于美国南部弗吉尼亚州一个英国移民家庭。 16岁进入北卡罗来纳州戴维森学院,1879年毕业于普林斯顿大学,1886年在约翰斯·霍普金斯大学获哲学博士学位。 The Study of Administration The Study of Administration The history of the study of administration. What is its subject matter? What are the best methods by which to develop it ? “政治与行政”二分法 由美国学者 1883~1914年开始在哥伦比亚大学任教,1914~1929年任约翰·霍普金斯大学校长 他在代表作《政治与行政》中,率先系统阐述了政治与行政分离理论,认为政治是表示国家意志的领域,行政是实现国家意志的方法和技术,行政不应受政治权宜措施及政党因素的影响。 Politics and Administration 3、对行政学的不同层面的研究 政治层面: 将行政理解为狭窄的政府功能或事务(没有涉及如何有效达成的问题)。 管理层面: 主要是“科学管理”兴起后的一些学者,开始注重如何高效行政的问题。 “科学管理之父”:泰勒 Frederick W. Taylor (1856~1915) 1856年3月20日,生于美国宾夕法尼亚州杰曼顿的一个富有的律师家庭。 在法国和德国的学校念过书,后来考上